發改委擬建立光伏、風電上網電價逐年下調機制。
事件：近日國家發改委《關於完善陸上風電、光伏發電上網標桿電價政策的通知》(討論稿),并向各省市及多家相關央企和政府部門徵求對該文件的意見。
國家發改委徵求完意見後將擇機發布該正式文件。政府擬執行風電、光伏發電上網標桿電價逐年下調的價格機制。若相關新能源項目整體收益水平明顯偏高的情況下，政府將研究適當降低上述標桿電價。風電一類資源區將從2015年的0.49元下調到2020年的0.38元，累計降幅22.4%,四類風資源區從2015年的0.61元下調到2020年的0.52元，累計降幅14.8%。光伏發電一類資源區將從2015年的0.9元下調到2020年的0.72元，累計降幅20%,三類風資源區從2015年的1元下調到2020年的0.9元，累計降幅10%。
評論：新能源發電成本偏高，每年需要大量財政補貼的支持，而發電成本的持續下降也是新能源裝機規模不斷擴大并最終成為主要能源來源的必要條件。不過本次政府的價格下調幅度超出了市場的普遍預期，尤其是風電，從而導致風電類上市公司股價大跌。我們認為，討論稿的內容不是最後的執行價格，實際執行價格的確定需考慮電力消納水平、補貼發放及時性以及投資成本下降空間等多種因素。如果電價水平不能保證投資商合理利潤，打擊投資積極性，那麼政府節能減排目標也不能實現。因此政府應設置合理的電價下降階梯，并配以相關保護措施，保證領先廠商獲得合理的投資回報，又能阻止投機者的盲目進入，進而引導行業的持續健康發展。
中電聯諫言“十三五”光伏風電發展新思路。
事件：近日，中電聯(ChinaElectricityCouncil)發表對中國未來幾年電力發展的五點建議，主要包括：編制好經濟新常態下的電力工業“十三五”規劃;嚴格控制電源開工規模，優化增量結構;著力“調整存量”,加快解決好“棄水”、“棄風”、“棄光”和產能過剩問題;加快充電基礎設施建設，促進電動汽車產業發展;科學安排煤電超低排放改造。
評論：中電聯作為一個非盈利的社會組織，主要代表著國家電網以及傳統電力企業的利益。在本次諫言中，該組織表達了對包括風電和光伏發電等新能源發展過快帶來諸多問題的憂慮，建議政府應優先考慮發展水電和核電，而對於光伏發電和風電，近中期應加強分布、分散式電源開發，適當控制大型光伏電站和風電站的建設。同時，應加強電網調峰能力、加快建設跨區輸電通道建設以及智能電網建設等，以創造適合新能源發展的有利環境。
手機瀏覽網
