盡管距離東海大橋開啟中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展序幕已有四年之久，但眾聲喧嘩之下，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不那么盡如人意，海權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、電價(jià)等，各種成長(zhǎng)的煩惱正如影隨形。
盡管距離東海大橋開啟中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展序幕已有四年之久，但眾聲喧嘩之下，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不那么盡如人意，海權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、電價(jià)等，各種成長(zhǎng)的煩惱正如影隨形。
“國(guó)家已經(jīng)安排了1000萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電項(xiàng)目做準(zhǔn)備，這是我們最大的機(jī)會(huì)。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)名譽(yù)主任施鵬飛提醒道。
他表示，盡管缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和配套產(chǎn)業(yè)鏈等，但在環(huán)境壓力下，海上風(fēng)電的發(fā)展比預(yù)期要快，企業(yè)一定要做好準(zhǔn)備，利用千載難逢的機(jī)會(huì)控制技術(shù)質(zhì)量、積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)而形成自己的標(biāo)準(zhǔn)。
走向海上 三大風(fēng)險(xiǎn)阻路
身披“不占用陸地資源、風(fēng)能資源更加豐富、裝機(jī)規(guī)模更大而且沒(méi)有限電問(wèn)題”的光環(huán)，近年來(lái)，尚處于摸索階段的海上風(fēng)電正越來(lái)越受青睞，建設(shè)熱度也是不斷高漲。但巨大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，令其一直都步履蹣跚。而最典型的例子，莫過(guò)于業(yè)內(nèi)眾所周知的2010年完成招標(biāo)的4個(gè)海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目到2013年才核準(zhǔn)。
不同于歐美，中國(guó)大部分海上風(fēng)電場(chǎng)都位于中等水深、淺水甚至灘涂區(qū)域，面臨著淺水波、破碎波問(wèn)題，以及潮流流速大和軟土地基等特殊的建設(shè)條件；沿海臺(tái)風(fēng)的肆虐，使得機(jī)組和基礎(chǔ)的強(qiáng)度要求更高、運(yùn)行策略也更加復(fù)雜；而受批地影響，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電場(chǎng)的區(qū)域面積普遍偏小，風(fēng)機(jī)排布密集，風(fēng)機(jī)間的尾流影響又很大。
但當(dāng)下并沒(méi)有針對(duì)中國(guó)海上風(fēng)電特點(diǎn)的完善標(biāo)準(zhǔn)體系。而中外海洋環(huán)境、自然條件的不同，決定了主要參考?xì)W洲海上風(fēng)電條件制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系不能拿來(lái)就用。
由于起步晚，國(guó)內(nèi)還缺少經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)的海上設(shè)備供應(yīng)商，海上風(fēng)電施工、運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)也比較匱乏。“部分供應(yīng)商無(wú)海工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海上工程理解不足，施工過(guò)程無(wú)法提供有效支持。同時(shí)，我們?cè)诤Ｑ蠊こ痰陌踩唾|(zhì)量管理上更是缺少經(jīng)驗(yàn)。”施鵬飛介紹說(shuō)。
再加上無(wú)法讓企業(yè)獲取合理利潤(rùn)的海上風(fēng)電臨時(shí)電價(jià)，在他看來(lái)，相較陸上風(fēng)電場(chǎng)的20年，如果要考慮投資成本，海上風(fēng)電必須要將風(fēng)電場(chǎng)的壽命設(shè)定為25年。
“這種包括風(fēng)機(jī)技術(shù)、安裝技術(shù)、營(yíng)運(yùn)維護(hù)技術(shù)等在內(nèi)的海上風(fēng)電項(xiàng)目技術(shù)的不成熟，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目存在巨大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)投資者來(lái)說(shuō)也是一個(gè)最大的風(fēng)險(xiǎn)。”必維國(guó)際檢驗(yàn)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱必維）工業(yè)與設(shè)施事業(yè)部大中華區(qū)通用工業(yè)總監(jiān)李文江表示。比如海上的高鹽、高濕環(huán)境，對(duì)電器部件的腐蝕直接影響著風(fēng)電機(jī)組的壽命。
作為測(cè)試、檢驗(yàn)、認(rèn)證和技術(shù)咨詢服務(wù)的全球巨頭，必維從2008年?yáng)|海大橋一期項(xiàng)目監(jiān)造開始，已有7年中國(guó)海上風(fēng)電的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。“目前國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電正式投運(yùn)的也就三個(gè)潮間帶項(xiàng)目。我們總結(jié)下來(lái)，中國(guó)海上風(fēng)電主要存在技術(shù)、財(cái)務(wù)和法律法規(guī)三大風(fēng)險(xiǎn)。”
除了標(biāo)準(zhǔn)體系，目前中國(guó)在海上風(fēng)電方面也沒(méi)有專門的、健全的法律法規(guī)，現(xiàn)有海洋工程的法規(guī)主要還是針對(duì)海上油氣開發(fā)的，但海上風(fēng)電不能完全照搬油氣的法律法規(guī)。
事實(shí)上，許多前期建設(shè)的海上風(fēng)電項(xiàng)目如今都遇到了工程拖期、施工難度大、運(yùn)行設(shè)備腐蝕嚴(yán)重等各種問(wèn)題。
小步快進(jìn) 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
盡管如此，但隨著陸上風(fēng)電優(yōu)質(zhì)資源的日益匱乏，儲(chǔ)量豐富的海上風(fēng)電開發(fā)依舊是大勢(shì)所趨。
目前中國(guó)海上風(fēng)電場(chǎng)吊裝容量66萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)容量44萬(wàn)千瓦，位居世界第五。根據(jù)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系的數(shù)據(jù)顯示，到今年7月底，納入海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目已建成投產(chǎn)2個(gè)、裝機(jī)容量6.1萬(wàn)千瓦，核準(zhǔn)在建9個(gè)、裝機(jī)容量170.2萬(wàn)千瓦，核準(zhǔn)待建6個(gè)、裝機(jī)容量154萬(wàn)千瓦，其余項(xiàng)目正在開展前期工作。
對(duì)于如何抓住海上風(fēng)電建設(shè)的機(jī)遇，施鵬飛的建議是“小步快進(jìn)”，即將一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目分開做，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，以盡量小的裝機(jī)容量在盡量短的時(shí)間內(nèi)獲得不同海域風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到最優(yōu)的最佳方案。
而必維的提醒則是，必須要對(duì)海上風(fēng)電建設(shè)的高風(fēng)險(xiǎn)有充分認(rèn)知。中外海上環(huán)境工況不同、招投標(biāo)及建設(shè)方式的差異、長(zhǎng)期以來(lái)“能用就行”的錯(cuò)誤觀念、對(duì)質(zhì)量流程管控的不到位，以及“蘿卜快了不洗泥”的瘋狂等，都會(huì)掣肘中國(guó)海上風(fēng)電的發(fā)展。“要從海上風(fēng)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)之初就把好關(guān)，做好工廠質(zhì)量控制，保證設(shè)備滿足各種標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)期間做好進(jìn)度控制合理安排施工等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)生命周期成本最低的目標(biāo)。”必維電力部門總監(jiān)路仲濱強(qiáng)調(diào)。
“我們特別看好中國(guó)市場(chǎng)。”李文江透露，必維在其2015~2020年規(guī)劃中已將中國(guó)、美國(guó)定位為快速發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，其在中國(guó)的投入將會(huì)持續(xù)加大，中國(guó)的海上風(fēng)電便是其重點(diǎn)之一。
在必維看來(lái)，除了其固有優(yōu)勢(shì)，海上風(fēng)電不像內(nèi)陸風(fēng)電一樣需要長(zhǎng)距離輸送到消費(fèi)區(qū)域，也沒(méi)有棄風(fēng)限電的問(wèn)題。“我們已將海上風(fēng)電作為必維在中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，與中國(guó)風(fēng)電的海外服務(wù)業(yè)務(wù)并駕齊驅(qū)。”李文江表示。
