七月，對于張家口來說意義非比尋常。7月29日，國家發(fā)展改革委公告，國務(wù)院正式批復(fù) 《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這意味著河北張家口將搖身一變，變成萬億級新能源“特區(qū)”。更加讓人振奮的是，7月31日晚6時，北京、張家口經(jīng)過多輪角逐，成為2022年冬奧會舉辦城市。這猶如強(qiáng)心針般喚醒了沉寂多年的張家口，京津冀協(xié)同發(fā)展以及冬奧會的舉辦給張家口帶來了難得的機(jī)遇。
風(fēng)電與奧運(yùn)結(jié)緣
早在2008年，北京在申辦奧運(yùn)會之初就向全世界表明了“綠色奧運(yùn)會”的態(tài)度。記者梳理發(fā)現(xiàn)，北京在申請2008年奧運(yùn)會主辦權(quán)之前幾乎很少提到風(fēng)力發(fā)電。然而，為了實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”，在申辦前的承諾報告中北京明確提出，奧運(yùn)場館20%的電力將來自于風(fēng)力發(fā)電。可喜的是，此次冬奧會讓風(fēng)電與奧運(yùn)的情緣得以延續(xù)，將低碳奧運(yùn)的理念傳遞給了張家口。此外，記者獲悉，北京冬奧會申委提出的目標(biāo)是，2017年將比2012年P(guān)M2.5年均濃度下降25%以上，2022年賽期預(yù)計與2012年相比下降45%，這也預(yù)示著重工業(yè)等高耗能重污染的產(chǎn)業(yè)將被嚴(yán)格控制。
隨著國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》 (以下簡稱《規(guī)劃》)的出臺，張家口將通過以風(fēng)電和光電為代表的可再生能源取代現(xiàn)有火電為主的能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)向京津冀等地區(qū)輸送電力并打造低碳奧運(yùn)館，實(shí)現(xiàn)體育場用電100%采用可再生能源。發(fā)展目標(biāo)為可再生能源發(fā)展水平位居世界前列，可再生能源消費(fèi)量占終端能源消費(fèi)總量比例2020年達(dá)到30%，2030年達(dá)到50%。
風(fēng)電發(fā)展如火如荼
作為京津冀地區(qū)重要的可再生能源生產(chǎn)基地和電力輸送樞紐，張家口發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)正如火如荼。目前擁有“國家風(fēng)光儲輸試驗中心”、全國首個風(fēng)電研究監(jiān)測試驗基地以及風(fēng)機(jī)總裝、葉片制造等生產(chǎn)企業(yè)，初步形成了涵蓋開發(fā)應(yīng)用、裝備制造、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等相對完善的產(chǎn)業(yè)體系。
據(jù)了解，在可再生資源的利用上,張家口具備很大的潛力。資料顯示，張家口的總面積約368萬公頃，其中未利用土地面積就占了其中的約三分之一。然而，這三分之一可供可再生能源利用的土地面積就達(dá)到了50.7公頃。從長城第一批風(fēng)電機(jī)組落戶到目前風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到約656.7萬千瓦，張家口風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了22個春夏秋冬，其冀北電力公司下轄的風(fēng)光儲輸示范項目更是目前世界首屈一指的新能源示范單位。相關(guān)資料顯示，張家口風(fēng)能資源可開發(fā)量達(dá)到4000萬千瓦以上，目前正在朝著2020年13吉瓦的目標(biāo)進(jìn)發(fā)，致力成為新能源發(fā)展城市，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模可再生能源對外輸送助力冬奧會。
探索新機(jī)制助力冬奧
然而要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并非一蹴而就。據(jù)記者了解，2014年張家口可再生能源電力總裝機(jī)容量約7吉瓦，但是區(qū)內(nèi)電網(wǎng)最大負(fù)荷僅為1.85吉瓦，可再生能源外送能力嚴(yán)重不足。鑒于此，業(yè)內(nèi)專家表示，面對制約新能源發(fā)展的體制機(jī)制問題，在張家口設(shè)立的新能源示范區(qū)先行先試，為可再生能源市場化發(fā)展探索新機(jī)制、新路徑，示范意義重大。根據(jù)《規(guī)劃》，示范區(qū)將推進(jìn)可再生能源項目審批制度改革，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批制度改革、提高審批效率。另外，在利益補(bǔ)償機(jī)制上，創(chuàng)新對可再生能源發(fā)電企業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)制，簡化補(bǔ)貼程序，提高補(bǔ)貼效率;在核定電網(wǎng)通道建設(shè)投資成本上，完善可再生能源并網(wǎng)成本補(bǔ)償機(jī)制。在人才政策上，提倡建立可再生能源人才培養(yǎng)基地并實(shí)施可再生能源人才引進(jìn)工程;加強(qiáng)示范區(qū)與京津冀及河北其它地區(qū)人才制度對接。
此外，示范區(qū)將先試先行，建立高標(biāo)準(zhǔn)千萬千瓦級風(fēng)電基地，有序開發(fā)與高效利用相結(jié)合、本地消納和合理外送、電網(wǎng)建設(shè)與電源開發(fā)相結(jié)合在逐步提高本地消納的基礎(chǔ)上，由遠(yuǎn)及近擴(kuò)展范圍，在最大程度上減少棄風(fēng)限電現(xiàn)象，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，張家口已吸引了包括華能、大唐集團(tuán)等30多家大企業(yè)進(jìn)駐，建成風(fēng)電場約70多個，助力加速張家口地區(qū)能源轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)于2020年冬季奧運(yùn)會。冬奧會的舉辦，給張家口也帶來了難得的機(jī)遇，為其走上可持續(xù)發(fā)展道路打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
