韓國從20世紀80年代就開始重視發展新能源,中國的《可再生能源法》、《可再生能源中長期發展規劃》等已相繼出臺,但是,與韓國的新能源和可再生能源政策體系相比,仍有一定差距。
一、新能源和可再生能源基本計劃
韓國從20世紀80年代開始重視發展新能源,1987年韓國國會就制定了《新能源和可再生能源發展促進法》,接著韓國政府又根據該法制定了《新能源和可再生能源技術發展基本綱要》,提出了未來10年技術發展的重點和目標。1992年韓國又提出了與發達國家競爭的G-7高技術發展計劃,G-7指美國、日本、德國、法國、英國、加拿大、意大利7個發達國家,在G-7計劃的先導技術開發項目中,有21項屬于新能源與可再生能源技術領域。
1997年韓國制定了為期10年(1997—2006年)的《第一期新能源和可再生能源基本計劃》,第一期計劃的重點是跟隨發達國家的先進技術進行本國的基礎研究。隨著國內技術水平的不斷提高,2003年韓國提前制定了為期10年(2003—2012年)的《第二期新能源和可再生能源基本計劃》。第二期基本計劃的目標是提升能源自給率以及構建新能源和可再生能源工業的基礎設施,第二期基本計劃還提出了2011年前新能源和可再生能源占韓國能源供應5%的具體指標(2003年開始實施計劃時只占2.06%)。第二期基本計劃的投資(包括貸款)約為118億美元。考慮到未來的巨大市場潛力,第二期基本計劃將太陽能電池、風能和氫燃料電池等列為優先發展領域。太陽能電池的重點是發展3千瓦的民用系統,風能的重點是發展750千瓦和1兆瓦的風力發電系統,氫燃料電池的重點是發展250千瓦商用燃料電池系統和3千瓦民用燃料電池系統。