中國風電材料設備網:應對氣候變化一直是奧巴馬苦苦執著的政治遺產,所以對于減排利器——風電,美國政府似乎高看一眼。隨著3月10日,美國能源部一份名為“風電視角:美國風電新紀元”報告的出爐,美國風電業看起來更美了。
35年內占比持續遞增
報告指出,到2020年,風電在美國電力結構中占比將達到10%,2030年將升至20%,2050年高達35%。而目前這一數字僅為4.5%。
“美國風電業的發展已經超出了人們的想象。”美能源部風電和水電技術辦公室主任Jose Zayas表示,“我有信心,風電將在美國能源版圖中發揮重要的作用。”
《基督教科學箴言報》撰文稱,到2050年,美國風電市場份額將相當于今天的煤炭占比。這份報告是奧巴馬2013年6月發布的“總統氣候行動計劃”(The President’s Climate Action Plan)的一部分,旨在由燃煤發電向清潔能源利用轉型。
《今日美國》指出,風電也是奧巴馬2014年5月發布的全方位能源戰略(The all-of-the-above energy)的關鍵一環。風電將成為低價且零污染的最佳能源方式之一,其市場份額正日益擴大。擴大風電利用不僅有益于環境保護與經濟發展,還能減少對化石燃料的依賴、降低電費賬單、增加就業。
該報告是在2008年小布什時期發布的“到2030年,風電占比20%”的基礎上撰寫的。相比之下,新報告以更長遠的目光擬定2050年風電占比達35%的遠期規劃。
奧巴馬能源與氣候變化顧問Dan Utech稱:“美國正時刻準備著發展風電及其技術,而這份報告剛好有助于我們樹立更強大的信心。”
兼顧中長期利益
“風電已經成為美國多個州區最具競爭力的電力來源。”美能源部科學與能源秘書Lynn Orr表示,“到2050年,風電將成為全美50個州最便宜、最清潔的選擇。”
彭博社也著重強調了風電的價格優勢,稱未來10年即使未獲得政府每兆瓦時23美元的補貼,風電價格也要比天然氣發電低。報告給出的原因是風電成本走低以及技術升級。
不過一些批評人士認為,白宮對可再生能源的效益過于夸大,稱風電和太陽能的局限性很大,只有在陽光充足以及有風的情況下才能發電,而且風電是依靠補貼得以發展的,如沒有政府支持,可再生能源行業前景不容樂觀。
對此,報告給出了解決意見,包括風能與傳統化石燃料結合。值得一提的是,在美國某些地區,風電已經完全不需要補貼,甚至可與傳統能源相媲美,這種趨勢有望在全美蔓延。
比如在愛荷華州和南達科他州等風力資源豐富的地區,風電成本已從2008年的每兆瓦時71美元降至2013年的45美元。“目前,德克薩斯州13%的電力來自風能,愛荷華州風電占比達5%。”Utech說,“而且近年來,風電在越來越多的州變得更具競爭力。”
另外,技術升級使風機高度更高、控制系統更先進,可捕獲更多的風資源,進而促進發電成本走低。到2050年,風電成本有望降低37%,節約成本達140億美元。
報告還詳細分析了發展風電的短期回報和長期效益。短期回報包括:自2008年,吸引私人投資達1000億美元,滿足了1600萬用戶的需求,自奧巴馬2009年上任以來,風電裝機翻了3番;目前,提供了超過5萬個就業崗位,分布于43個州的500多個風電站中;2013年,累積減排量達1.15億立方噸,相當于2400萬輛小型汽車的尾氣排放量。
長期利益包括:到2030年,風電占比將達20%,可創造23萬個就業崗位,每年向土地所有者支付6.5億美元土地費,向政府繳納18億美元稅收,到2050年,創造就業60萬個,為超過1億戶用戶供電,向土地所有者支付10億美元,上繳財稅32億美元;到2050年,將產生相當于4000億美元的減排效益,減少因環境污染產生的醫療開支1080億美元,避免2.2萬人死于環境污染;到2050年,將為能源業節水23%,約為2600億加侖,節約價值1490億美元的化石燃料開發成本。
為目標做足準備
對于如何實現雄心勃勃的目標,報告也給出了建議:提高風速等指標的預測水平;增加基礎設施建設,升級技術捕獲速度更快的風資源;鋪設更密集的電網,將風電從電價較低的地區向人口密集中心區輸送;建立明確的法律法規,提高公眾認識;培養技術人才,為其提供良好的工作環境。
報告特別提出了聯邦層面的生產稅收抵免(PTC)政策不穩定,直接導致風電行業難以擬定長期計劃。PTC優惠措施可使風電投資商獲得每千瓦時2.3美分的聯邦所得稅抵免。該政策于2012年期滿后于2013年重新修訂,2014年底再被擱置。
目前,美國國會對PTC仍存在爭議,所以暫未重新修訂,這直接導致投資者融資困難。Jose Zayas指出:“報告強調了PTC的重要,不僅能保證更多的風電上網,也有利于增加基礎設施建設,穩定全美風電市場。 ”
美國務卿克里聲援該報告,呼吁出于環境和經濟原因,增加光伏和風電的利用率。清潔能源不僅有助于應對氣候變化,也是建立電網等基礎設施、降低對進口資源依賴的一個重大經濟機會,同時還可增加就業。
白宮還算了一筆賬:為實現2050年風電占比35%的目標,美國需要獲得400吉瓦的風電裝機,足夠1億用戶的使用量。要達到400吉瓦的目標,就需每年增加10吉瓦,目前裝機量為60吉瓦。以2012年為例,美國風電安裝量就達11吉瓦,所以10吉瓦的年安裝量不難實現。
“我們可以做到,”美國風能協會主席Tom Kiernan對《今日美國》說,“美國全行業為完成這一數字已做好了充分的準備。”