2014年13件能源大事

　　【2】 煤炭極寒 政府忙脫困

　　能源革命，煤炭行業2014年的唯一主題是脫困。控總量、調關稅、完善企業考核機制…2014年7月中旬以來，由國家發展改革委牽頭，建立了由多部委參加的煤炭行業脫困聯席會議制度，連續組織召開了數十次，出臺了30多項相關對策和措施助力煤企過冬。國務院領導對煤炭行業脫困工作做出重要批示，就堅決遏制煤炭產量無序增長、切實減輕企業負擔、控制煤炭進口等提出了明確要求，救市行動規格之高、動作之大可謂歷史罕見。

　　在此背景下，煤炭市場在臨近年末時出現了一些積極變化，產量無序增長的勢頭得到遏制，煤炭價格小幅回升，但核心問題個個未破。要實現“煤價不下跌，庫存不上升，貨款拖欠不增加”的脫困目標，難度依然很大。 

　　更為重要的是，煤企需要在魚貫而出的救市政策面前保持頭腦清醒。一是救市政策從中央到地方全盤落實仍需時日，救助能否持續長久令人擔憂。二是在治霾的剛性需求下，煤炭消費總量終將奔著減速控量的方向而去。三是全面救助與優勝劣汰難以協調，很可能加劇行業發展的不平衡。體制和機制的約束仍在，企業負擔難以剝離，行業退出的機制不完善，單純通過市場競爭根本不能實現完全的優勝劣汰。總而言之，煤炭企業應該積極轉型，降成本提效率，不能坐等政府救市。