隨著沿海核電項(xiàng)目的陸續(xù)重啟，國(guó)家層面對(duì)于內(nèi)陸核電重啟的態(tài)度格外受人關(guān)注。
近日，國(guó)家發(fā)改委能源局相關(guān)人士在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)透露，“已就 十三五 期間是否上馬內(nèi)陸核電站問(wèn)題進(jìn)行論證”，而且“所有論證已經(jīng)接近尾聲”。
我國(guó)核電重啟的背景是，“能源革命”要求提高非化石能源的消費(fèi)占比，而作為新能源重要組成部分的核電，在電能中的比重尚不足2%，而世界平均水平是15%，中國(guó)核電占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球平均水平。另一方面，核電作為大國(guó)重器對(duì)于提升我國(guó)在全球高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域的地位和水平，具有非常重要的作用。
確有地方政府申請(qǐng)內(nèi)陸核電項(xiàng)目
近日，國(guó)家發(fā)改委舉行了“加快推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障等重大工程建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)。期間，國(guó)家發(fā)改委能源局核電司司長(zhǎng)劉寶華就“十三五”期間是否建設(shè)內(nèi)陸核電站的問(wèn)題接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“我們正在就這一問(wèn)題進(jìn)行論證”。
對(duì)于論證的最新進(jìn)展，劉寶華則透露，“所有論證已經(jīng)接近尾聲”。對(duì)于論證可能出現(xiàn)的最終結(jié)論，劉寶華未予表態(tài)，只是強(qiáng)調(diào)“中國(guó)核電的發(fā)展總體來(lái)說(shuō)是健康的、安全的”，現(xiàn)在處于評(píng)估的末期。
目前，中國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組21臺(tái)、裝機(jī)容量1902萬(wàn)千瓦，在建核電機(jī)組有27臺(tái)、裝機(jī)容量2953萬(wàn)千瓦;中國(guó)在建核電機(jī)組在全球排名第一，而在多年以來(lái)的核電運(yùn)行中，中國(guó)核電行業(yè)始終保持良好業(yè)績(jī)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一級(jí)及以上的核安全事件。
在日本福島核電站發(fā)生事故以后，中國(guó)一度停止核電項(xiàng)目的建設(shè)和審批。最近幾年日益嚴(yán)重的霧霾狀況，讓國(guó)家層面下決心重啟核電。
不久之前公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)的通知》顯示，雖然大型能源石化項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)已經(jīng)下發(fā)給各地方政府，但是核電站項(xiàng)目的建設(shè)核準(zhǔn)權(quán)依舊由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。
此前，業(yè)界一直猜測(cè)在沿海核電項(xiàng)目重啟的背景下，內(nèi)陸幾個(gè)已經(jīng)開(kāi)展前期工作的核電項(xiàng)目有望在“十三五”重啟。對(duì)此，劉寶華也向記者證實(shí)，確有地方政府提出了建設(shè)內(nèi)陸核電站的申請(qǐng)。
但是，對(duì)于論證的傾向性結(jié)果，劉寶華未予表態(tài)，只是表示，一切都處于評(píng)估的末期，“中國(guó)核電的發(fā)展總體來(lái)說(shuō)是健康的、安全的。”
但對(duì)于內(nèi)陸核電站建設(shè)，多地民眾態(tài)度保守。比如，湖南桃花江核電站曾經(jīng)引起當(dāng)?shù)孛癖姷牡种疲蚓驮谟诋?dāng)?shù)孛癖娖毡閷?duì)內(nèi)陸核電站的安全性存在疑慮，尤其是核電站對(duì)內(nèi)陸河流的威脅，讓內(nèi)陸核電項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
“其實(shí)桃花江核電站的主要推動(dòng)方是地方政府。”一位曾經(jīng)在國(guó)家核電領(lǐng)導(dǎo)小組就職的人士告訴記者，內(nèi)陸核電站也是今后核電站建設(shè)的主要方向。
國(guó)家核電技術(shù)公司董事長(zhǎng)王炳華此前也曾對(duì)記者表示：“內(nèi)陸核電站的推進(jìn)從來(lái)就沒(méi)有停過(guò)。”
清華大學(xué)國(guó)內(nèi)輻射問(wèn)題專家朱立表示：“現(xiàn)在業(yè)界支持核電的聲音越來(lái)越大，很多學(xué)者對(duì)于核電的看法都發(fā)生了改變。”
民營(yíng)資本將有機(jī)會(huì)介入
中國(guó)雖然進(jìn)入核電大國(guó)行列，但核電在中國(guó)能源中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球平均水平。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球核電在電能中的比重約為15%，而中國(guó)核電所占比重還不足2%。中國(guó)核電重啟的一大目標(biāo)就是要提高核電在能源結(jié)構(gòu)中的比重。
與此同時(shí)，發(fā)展核電“可以有效帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的高端裝備制造業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在每年我國(guó)國(guó)內(nèi)的核電設(shè)備制造能力在8臺(tái)套左右，企業(yè)和社會(huì)都有大量的投入，發(fā)展核電項(xiàng)目對(duì)于提升我國(guó)高端制造業(yè)的水平，帶動(dòng)和引領(lǐng)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常重要的作用”。劉寶華表示。
《核電安全規(guī)劃(2011~2020年)》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》在2012年10月24日由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，這兩份文件也被認(rèn)為是我國(guó)核電重啟的重要依據(jù)。文件要求，按照“全球最高安全新要求新建核電項(xiàng)目”，也就是說(shuō)，所有新建核電項(xiàng)目必須采用第三代核電技術(shù)，并且所有未建第二代核電項(xiàng)目也必須改為第三代技術(shù)。
事實(shí)上，國(guó)內(nèi)核電制造業(yè)的狀況并不十分樂(lè)觀。記者從多條渠道獲知：“目前包括中國(guó)一重在內(nèi)的多家企業(yè)已經(jīng)有能力生產(chǎn)出符合三代核電要求的大型裝備，但產(chǎn)品穩(wěn)定性還需提升。”
“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，很多國(guó)家的核電建設(shè)不分國(guó)家資本、民間資本、社會(huì)資本，只要符合國(guó)家的核安全管理要求，都可以進(jìn)來(lái)。我們也要確定相應(yīng)的措施，按照中央的要求，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的多樣化。”劉寶華認(rèn)為，民資進(jìn)入具有較大空間。
