戰略2 保能源安全,以國內能源生產為主
盡管我們強調在開放的格局中維護能源安全,但《能源行動計劃》仍然將能源安全的籌碼放在國內。以增強國內能源保障能力為主線,煤炭重視清潔高效利用,穩步提高國內石油產量,大力發展天然氣,積極發展能源替代,加強儲備應急能力建設。由此可見煤炭與其他能源發展的戰略略有不同,后者仍然處于鼓勵大力發展的的階段。
從能源進口看,按照規劃,到2020年國內一次能源生產總量達到42億噸標準煤,能源自給能力保持在85%左右。按照48億噸標煤消費量測算,屆時我國能源進口規模達7.2億噸標煤。按照2012年國家統計局公布的石油、煤炭、天然氣的進口量,已經達到6億噸標煤。
2012年能源進口量
備注:1噸原油=1.43噸標準煤 1立方米天然氣=1.33Kg標準煤 1噸原煤=0.714噸標準煤
在保障國內穩定供應的前提下,我們預計能源進口總量不會大幅增加。不同能源品種情況有所不同,預計天然氣進口量將會增加,煤炭、石油的進口將會相應減少。
戰略3 優化能源結構,綠色清潔能源是主攻方向
根據能源行動計劃,我國優化能源結構的路徑是:降低煤炭消費比重,提高天然氣消費比重,大力發展風電、太陽能、地熱能等可再生能源,安全發展核電。
按照規劃,到2020年,非化石能源占一次能源消費比重達到15%,約為7.2億噸標煤;天然氣比重達到10%以上,4.8億噸標煤以上;煤炭消費比重控制在62%以內,即小于30億噸標煤,折算到原煤約為42億噸;石油比重為剩下的13%,約為6.24億噸標煤。