他山之石：丹麥的“風電童話”如何寫成？

    中國風電材料設備網：丹麥是個出童話的地方，風電也不例外。2013年12月單月，風力發電在丹麥電力消費中占比超過了一半，達54.8%。在12月21日當天，風力發電足以滿足該國的全部電力需求；從去年全年來看，風能發電也可滿足該國三分之一的電力需求。
　　每次采訪能源電力專家的最后一個問題，筆者都習慣性設置為：哪個國家的能源利用令您印象深刻并且會持續關注？事實上，“丹麥”是回答中出現頻率頗高的國家。童話故事向來是美麗迷人而令人向往的，丹麥卻一章一章將童話書寫成了現實。
　　一直在日德蘭半島上空吹拂的風，真正在創造價值。丹麥——這個全民視提高能效、使用可再生能源為信仰的國家，有著全球可再生能源消費最高的人均指數、成熟的可再生能源價值鏈、近5000個風力發電場和最強的風電技術。丹麥不僅是舉世公認的將能源問題解決得最好的國家之一，而且對迎接未來世界能源挑戰充滿信心。
　　政府的決心和遠見
　　童話故事總是以“從前”開頭。上世紀70年代以前，該國深受能源依賴外界之苦，能源消費曾有99%依賴進口。事實上，這并不是一個具有清潔能源發展先天優勢的國家——其水電資源、太陽能和地熱資源都不豐富，在國民的反對下核電也無法發展。
　　短短20年后，丹麥的能源自給率首次達到100%，此后開始了能源供大于求的趨勢。來自全球風能理事會的數據顯示，2013年，丹麥新增風電裝機容量為657兆瓦，風電累計裝機容量已達4772兆瓦，該國風電在電力消費中的占比已經達到33.2%，穩居歐洲第一。
　　業內專家認為，這一切，都是過去20年來丹麥政府所設計的、全球最有野心的支持可再生能源發展計劃——而其根本，則是使用財政補貼作為市場動力，使新能源技術（尤其是風電）享有遠超市場價的優勢地位。對風電行業早期的財政支持包括裝機基金和電價補助；后來則以固定上網電價與差價補貼作為主要支持手段。盡管以工程招投標的方式進行，丹麥海上風電的補貼更甚，除了享受陸上風機一樣的補貼，海上風電還享有較高的上網電價。
　　除了各種補貼，丹麥政府在消除風電市場準入障礙方面也給予傾斜，要求包括風電在內的新能源必須優先上網，如不能及時入網，電網公司給予經濟補償。據外媒近日報道，丹麥要在2025年前完全停用煤炭，改而增加使用從風電至腳踏車發電等形式的清潔能源。丹麥氣候部表示，他們已提交相關建議書，把該國完全停用煤炭的計劃表從2030年提前到2025年。目前，丹麥為其未來能源系統已制定了統一的規劃和扶持計劃。
　　在全球化的今天，丹麥注重開展國際、多邊和雙邊的能源和環境政策合作。不久前的9月，丹麥首相對我國進行了為期4天的訪問，隨行的包括丹麥環境大臣，氣候、能源與建筑大臣以及數家丹麥能源企業高層組成的代表團。中丹兩國合作的風電項目就此揭幕：天津能源投資集團與維斯塔斯、諾和諾德、諾維信3家丹麥企業宣布將攜手建立一個裝機規模為50兆瓦的風力發電廠，并開創新的綠色能源供應合作方式。
　　全民對綠色的信仰
　　如果說在數十年前，丹麥的新能源計劃是以政府為主導，那么如今其參與者已經形成了一個立體網絡：從政府到行業組織再到社區，幾乎每個丹麥人都將提高能效、使用可再生能源視為理所應當的生活方式。
　　丹麥歷來比其他國家更青睞綠色能源，對核能也有種天生的恐懼。或許是因為他們生活在一個島嶼眾多、自然資源稀缺的國家。無論根源何在，丹麥人人環保觀念根深蒂固。而要真正說服群眾的重要手段，依然是經濟刺激——請風場周邊居民參與對風力發電機的投資。
　　在風電這一最具規模的可再生能源產業中，如今的丹麥已經擁有了相當完整的產業體系：在世界市場上，丹麥公司享有40%的市場占有率，包括世界排名第一的風力發電設備生產商維斯塔斯等多家企業已先后進入中國；風電領域的從業人員已接近3萬；世界60%的近海風電場由丹麥運營。
　　這一驕人業績得益于丹麥在推廣風能的過程中，私人投資和風機合作社的重要作用。目前，丹麥有15萬個家庭是風機合作社的成員，私人投資者安裝了丹麥86%的風機。同時丹麥政府還按照地區就近的原則進行風能推廣，風機合作社的股份大都被當地投資者持有，這既增加了裝機容量，也提高了風能等可再生能源在大眾中的認可度。目前，在丹麥部分島嶼上風電場提供的電力已經完全能夠保證本島居民的使用，在冬季風大時，還可以將多余的電力“出口”到丹麥其它地區。