山西將光伏、風(fēng)力發(fā)電設(shè)施納入電力設(shè)施保護(hù)條例施行

　　8月29日，山西省人大常委會(huì)、經(jīng)信委、電力公司聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，自2014年9月1日起，《山西省電力設(shè)施保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行。這是山西省第一部規(guī)范電力設(shè)施保護(hù)管理的地方性法規(guī)。根據(jù)目前山西省電力設(shè)施和特高壓輸電線路的發(fā)展?fàn)顩r，《條例》將光伏、風(fēng)力發(fā)電設(shè)施和電力交易設(shè)施納入電力設(shè)施的保護(hù)范圍，并對(duì)具體的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。
　　《條例》對(duì)各方職責(zé)作了明確規(guī)定
　　明確了行政主管部門(mén)及其職責(zé)，明確了地方政府及相關(guān)部門(mén)在電力設(shè)施保護(hù)工作的職責(zé)。明確縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作，具體組織開(kāi)展保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育，受理違反電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)行為的舉報(bào)和投訴，查處破壞電力設(shè)施違法行為等職責(zé)。同時(shí)規(guī)定電力管理部門(mén)可以委托符合法定條件的組織實(shí)施監(jiān)督管理，確保法規(guī)、條例的貫徹執(zhí)行。
　　《條例》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)的重大問(wèn)題；組織編制本行政區(qū)域的電力發(fā)展規(guī)劃，使其與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)劃統(tǒng)籌安排電力設(shè)施用地、電力線路走廊和電纜通道，解決目前電力建設(shè)規(guī)劃不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。同時(shí)規(guī)定縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、公安、國(guó)土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén)和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)工作。
　　要求電力設(shè)施所有權(quán)人要健全自身保護(hù)機(jī)制，規(guī)定電力設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理和保衛(wèi)制度，開(kāi)展電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，保證相關(guān)資金投入，落實(shí)技術(shù)、設(shè)備、人員等防范措施，按照有關(guān)規(guī)范對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行巡視、維護(hù)、檢修，消除隱患，保障電力設(shè)施安全運(yùn)行。
　　明確了電力建設(shè)與房屋、樹(shù)木等設(shè)施，以及與其他設(shè)施建設(shè)工程相互影響的處置原則。針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，《條例》規(guī)定電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法確定的電力線路保護(hù)區(qū)的相關(guān)情況進(jìn)行公告。對(duì)公告前依法擁有的房屋、植物以及其他設(shè)施，在電力設(shè)施建設(shè)時(shí)需要拆除、遷移、修剪、砍伐的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。公告后，任何單位或者個(gè)人不得在劃定的電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物或者新種植危及電力設(shè)施安全的植物。
　　《條例》規(guī)定電力建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，與周圍的建筑物、構(gòu)筑物保持安全距離，需要拆除、遷移或者采取防護(hù)措施的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人達(dá)成協(xié)議后方可施工，所需費(fèi)用由電力設(shè)施建設(shè)單位承擔(dān)。在建設(shè)鐵路、道路等設(shè)施過(guò)程，不得危及已有或在建電力設(shè)施安全，確實(shí)需要對(duì)電力設(shè)施予以遷移或者采取防護(hù)措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施所有權(quán)人達(dá)成協(xié)議后方可施工，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。