2013年德國風電發(fā)展情況及可再生能源改革簡析(圖表)

　　很明顯，Vestas在日益增長的德國海上風電市場絕不會無動于衷，其合資公司目前研發(fā)的8兆瓦樣機已經(jīng)是全球最大的海上機組，對德國乃至歐洲的海上風電投資者都有相當?shù)奈Α?br /> 　　與Enercon相反，Siemens在海上風電裝機中的表現(xiàn)遠遠超過其陸上風電市場。2013年，Siemens在海上風電市場占據(jù)了大半壁江山，在陸上風電方面的份額僅為1.3%。而且，今年5月，Siemens還公布將于2020年前推出10兆瓦海上風電機組。和Siemens一樣，將戰(zhàn)略重點放在海上風電領(lǐng)域的還有Areva和Bard公司，這三家公司目前幾乎壟斷了德國整個海上風電市場。
　　可再生能源改革
　　自從2000年初德國聯(lián)邦眾議院和參議院通過《可再生能源法》（EEG2000）后，德國風電等可再生能源有了重要的法律基礎(chǔ)。從2000年到2012年，德國《可再生能源法》經(jīng)過了數(shù)次修改和完善。包括2004年的EEG2004，2008年通過的EEG2009,法律條款也由最開始的12條擴充為66條，并形成了較完備的框架。2011年6月，德國通過了2012年修訂版《可再生能源法》，即EEG2012，之后還有兩次局部修訂。
　　根據(jù)EEG2012中第一部分的第一節(jié)，新的可再生能源法旨在促進能源供應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展，尤其是為了保護氣候與環(huán)境，從而降低能源供應(yīng)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面的成本，節(jié)約化石能源并促進可再生能源發(fā)電技術(shù)的長遠發(fā)展。根據(jù)EEG2012第一部分第二節(jié)的內(nèi)容，德國電力供應(yīng)中可再生能源發(fā)電的比例到2020年要達到35%，到2030年達到50%，到2040年和2050年分別達到65%和80%。
　　EEG2012對德國陸上和海上風電的補貼政策都作出了非常詳細的規(guī)定。對于2013年1月1日前完成安裝調(diào)試并投入使用的陸上風電場，將依據(jù)其地理位置與參考資金收益率，前5年提供每千瓦時8.93歐分（約0.76元/千瓦時）的初始上網(wǎng)電價，如果項目延長補貼，依然是8.93歐分，在這之后電價按照基礎(chǔ)電價每千瓦時4.87歐分（0.41元/千瓦時）來執(zhí)行。此外，對于50千瓦以下的小規(guī)模風電項目，也執(zhí)行每千瓦時8.93歐分的上網(wǎng)電價。陸上風電場并網(wǎng)技術(shù)設(shè)施和風電項目擴容改造還分別享有每千瓦時0.48歐分和每千瓦時0.5歐分的獎勵。
　　對于海上風電，企業(yè)可以選擇兩種不同模型。普通模型在前12年內(nèi)的上網(wǎng)電價為每千瓦時15歐分（約1.27元/千瓦時）；選擇壓縮模型，在前8年內(nèi)的上網(wǎng)電價為每千瓦時19歐分（約1.6元/千瓦時）。不管是哪種模型，分別在投產(chǎn)12年或8年后要根據(jù)場址條件決定是否可延長補貼，壓縮模型在延長期內(nèi)執(zhí)行與普通模型相同的每千瓦時15歐分的電價。之后，海上風電電價則按基礎(chǔ)電價每千瓦時3.5歐分（約0.3元/千瓦時）來執(zhí)行。自2018年開始，每年開發(fā)的新項目電價在前一年基礎(chǔ)上下降7%。
　　EEG2012的正式實施極大地促進了德國可再生能源包括風電的發(fā)展。根據(jù)德國風電及水產(chǎn)業(yè)協(xié)會（BDEW）的統(tǒng)計，2013年德國可再生能源所提供的電力占比上升到有史以來最高水平——23.4%，風電、光伏等產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的增長。
　　然而，2013年底德國大選后，由聯(lián)盟黨和社民黨組成的大聯(lián)合政府在2014的主要任務(wù)轉(zhuǎn)移到處理好能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展之間的不平衡和矛盾上來，關(guān)于EEG2012的修訂工作也逐漸提上日程。
　　對于默克爾政府而言，之所以要修訂EEG2012，是部分人認為德國可再生能源發(fā)展“實在過快”。譬如2014年第一季度，德國可再生能源發(fā)電占整個電力總額的27%。另外，德國新一屆政府將能源政策從環(huán)保部撥出劃歸經(jīng)濟部，社民黨主席加布里爾出任聯(lián)邦副總理兼經(jīng)濟與能源部長，成為引導德國未來經(jīng)濟與能源轉(zhuǎn)型走向的“超級部長”。加布里爾在談到可再生能源法案修訂的原因時，認為德國可再生能源電力發(fā)展遠遠超過了該國電網(wǎng)的發(fā)展速度，同時消費者的電費上升過快，電力市場功能失調(diào)。