海上風電上網電價：步履蹣跚

　　摘要：目前我國海上風電基本處于示范階段，規模很小，產業鏈尚不完善，海上風電上網電價的步伐也顯得十分蹣跚。
　　日前，國家發展改革委發布《關于海上風電上網電價政策的通知》。寥寥數百字的通知，卻如同颶風，在業界產生極大的轟動。在《通知》一文中，規定，“2017年以前（不含2017年）投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85元（含稅，下同），潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元。”
　　上網電價低于預期盈利性不強
　　對于大多數企業而言，0.75元/千瓦時、0.85元/千瓦時的電價缺乏吸引力。海上風電前期工程與后期運維成本太高，除了福建等風能資源較好的地區，其他項目或面臨收益承壓。
　　“我管它叫‘臨時電價’，千萬別說是‘標桿電價’。”中國可再生能源學會風能專業委員會榮譽主席施鵬飛強調稱。
　　中國陸上風電標桿電價的出臺經過了六年時間，積累了1200萬千瓦實際裝機量，是把不同地區風能資源、基礎建設等數據統計分析后得出合理電價。而中國海上風電目前區區40萬千瓦裝機量，與1200萬千瓦相去甚遠，要立馬拿出一個合理電價是不可能的。從宏觀上說，全國各地風能資源、水深和地質條件千差萬別，上網電價“一刀切”也是不可能的。海上電價的合理歸位，還需要一個探索過程。
　　“目前的海上風電上網電價是我們千呼萬喚始出來，但絕對不意味著海上風電又一春，我們要持審慎的態度。”在7月初召開的2014年上海國際海上風電及風電產業鏈大會暨展覽會上，上海東海風力發電有限公司副總經理張開華對行業做出了如上建議。
　　當前裝機容量離規劃目標相去甚遠
　　近年來，受困于上網電價缺失、成本高企、用海爭議等因素，中國海上風電發展緩慢。據中國風能協會統計，截至2013年年底，中國海上風電建成裝機容量42.86萬千瓦，僅占全國風電裝機總容量的0.5%，其中潮間帶項目30.05萬千瓦，近海項目12.81萬千瓦。近海項目中10.2萬千瓦是東海大橋一期項目，其余的則主要是試驗性項目、樣機項目。2013年，海上風電新增裝機容量僅3.9萬千瓦，同比降低69%，全部為潮間帶項目。
　　在中國雄心勃勃的海上風電規劃面前，目前的裝機總容量更像是一個“零頭”。國家能源局《風電發展“十二五”規劃》明確提出，到2015年投入運行海上風電裝機容量500萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。目前來看，實現2015年目標的可能性不大。
　　在中國可再生能源學會副理事長孟憲淦看來，目前我國海上風電基本處于示范階段，規模很小，產業鏈尚不完善。海上風電設備研制時間不長，質量有待提高，海上風電工程施工和海底電纜的制造設施都需要經驗的積累和提高。海上風電涉及海上航運，海上養殖，國防建設等政府多個部門，彼此協調和管理缺乏權威部門統籌和規劃。
　　工控中國觀點：雖然現在的電價確實偏低，但是海上風電并也不能走陸上風電的老路。引導開發商理性投資，對項目的管理、整機的技術、風險的控制具備能力才能做出正確的投資決定。