一、主要戰略措施和實施
2011年美國恢復和再投資法案(ARRA)中約有660億美元支持綠色產業,預計到2020年將創造500萬就業崗位。
在此框架下,美國能源部計劃在電動汽車領域投資24億美元。
在生物燃料領域,美國出臺了支持研發的政策及多個鼓勵采購本土產品的政府采購計劃。
在可再生能源領域,在2013年財政預算提案中提出了將石油和天然氣產業的財政補貼,向可再生能源產業轉移的長遠規劃。
在太陽能領域,加利福尼亞州預計投入32億美元開發利用太陽能。
在智能電網領域,《智能電網撥款項目》投資45億美元進行網絡現代化改造。
在水利方面,預計到2025年投入1500億美元。
美國在這些戰略的實施中存在不確定性。譬如,美國國會于2011年決定不再延長1603TGP財政部補助方案,該方案隸屬于美國復蘇與再投資法案,主要涉及太陽能光伏領域。近年來美國經濟在金融危機中艱難跋涉,驢象黨爭致使政府借款上限難以在國會通過,政府關門壓力逐年增大,阿富汗和伊拉克戰爭耗費大超預算,受此影響美國財政用在產業投資上疲勞不堪,在捉襟見肘之機投資在新能源領域逐年萎縮,動輒啟動對別國的“雙反調查”,意在給本國企業以更大的市場空間并促進就業。但是,本土的產品成本高,又加大了投資耗費,限制了市場供給,給新能源產業發展增添了困難,就業也面臨著舉步維艱的局面。因此說:美國新能源領域的現狀發展乏力,發展戰略堪憂。
二、美國新能源產業現狀
1、產業現狀
?。?)離岸風能:Cape Wind公司在建立了美國第一個海上風電場(420MW);Deepwater Wind公司在羅德島海岸開發風能電場,每年發電量能達到130萬MW。
?。?)智能電網:美國能源部估計每年電力故障及停電帶來的經濟損失達1500億美元。美國智能電網項目超過140個,共吸引55億美元公共及私人投資;紐約州獨立系統運營商(NYISO)啟動了投資7400萬美元的智能電網計劃;加利福尼亞州公共事業委員會也同樣考慮發展智能電網。
2、重點發展領域
美國是世界上最發達的國家,在諸多領域都處于領先地位。在新能源的產業里,重點發展了電動汽車、生物燃料、太陽能光伏、風能、智能電網、水處理等并處于全球先進地位。
3、產業投資
2010年,綠色產業投資同比增加51%,達340億美元。其中,風能產業吸收了近50%的投資,45億美元主要投資給中小項目。2011年,美國清潔能源投資較2010年增長42%,達到481億美元,位列G20國家之首。2012年以后,受美國財政和黨爭影響,在新能源的投資有逐年減少的趨勢。
4、裝機容量
到2013年底可再生能源裝機容量達93GW,5年內增長了28%。其中,風能裝機容量達46.9GW,居世界第二。
