上海市海洋局近日同意上海臨港海上風(fēng)電項(xiàng)目一期用海批復(fù)的消息引起業(yè)界關(guān)注，這是繼5月4日上海市發(fā)布新能源發(fā)電補(bǔ)貼政策，率先提出0.2元/度的上網(wǎng)電價(jià)后，針對海上風(fēng)電推出的又一重磅利好。

　　業(yè)內(nèi)人士分析指出，上海臨海項(xiàng)目已完成前期勘測招標(biāo)，此次獲得用海批復(fù)，意味著繼上海東海大橋項(xiàng)目后的第二個(gè)國家級海上風(fēng)電示范項(xiàng)目建設(shè)提速。此外，國家層面的海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)在制定中，其他各地總規(guī)模近400萬千瓦的海上風(fēng)電項(xiàng)目也在醞釀開工。此前受困于用海爭議、上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼缺失、政策扶持態(tài)度不明朗等因素而陷入停滯的海上風(fēng)電全面重啟在望。

　　海上風(fēng)電成藍(lán)海

　　早在“十二五”伊始，國家就為海上風(fēng)電擬定了“到2015年裝機(jī)達(dá)500萬千瓦”的規(guī)劃目標(biāo)，國家能源局也于2011年啟動(dòng)了規(guī)模達(dá)100萬千瓦的首批海上風(fēng)電項(xiàng)目特許權(quán)招標(biāo)。

　　盡管政策方高調(diào)，但首批招標(biāo)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，由于選址與海域規(guī)劃沖突、招標(biāo)電價(jià)偏低大大降低項(xiàng)目投資收益預(yù)期，100萬千瓦的項(xiàng)目幾乎全未進(jìn)入開工階段。

　　按照中國風(fēng)電協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，國內(nèi)海上風(fēng)電裝機(jī)為39萬千瓦，不到規(guī)劃目標(biāo)數(shù)字的1/10。伴隨著陸上風(fēng)電行業(yè)回暖，海上風(fēng)電的境況也在發(fā)生著一些積極變化。

　　中國可再生能源學(xué)會(huì)一位理事對中國證券報(bào)記者表示，政策制定方對于海上風(fēng)電發(fā)展的態(tài)度已告別過去的模糊不清，主導(dǎo)思路由過去的特許權(quán)招標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允痉俄?xiàng)目加配套補(bǔ)貼以“扶上馬，送一程”。“當(dāng)前宏觀政策環(huán)境對于新能源發(fā)展倚重，不斷釋放政策紅利來培育海上風(fēng)電的市場。”國家能源委會(huì)議不久前提出，將開工一批清潔能源項(xiàng)目，作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的支點(diǎn)，風(fēng)電作為清潔能源的重頭戲，自然有望首獲政策紅包。

　　據(jù)記者采訪了解，海上風(fēng)電作為“十二五”末乃至“十三五”期間國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展“新藍(lán)海”的標(biāo)簽正不斷顯現(xiàn)。“過去招標(biāo)的眾多海上風(fēng)電項(xiàng)目，尤其是臨海灘涂項(xiàng)目，初期選址和用地均未征詢當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T的意見，因此開工一拖再拖。上海臨港項(xiàng)目開工前則獲得了當(dāng)?shù)睾Ｑ缶值暮Ｓ蚴褂米C書，這表明在海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃的審批程序上，相關(guān)部門已厘清政策脈絡(luò)。”有行業(yè)專家表示，這也是海上風(fēng)電市場重啟的大前提，為意欲進(jìn)軍海上風(fēng)電投資打了一劑強(qiáng)心針。