轉方式調結構促改革 強監管保供給惠民生扎實做好2014年能源工作——在2014年全國能源工作會議上的講話

轉方式調結構促改革 強監管保供給惠民生
扎實做好2014年能源工作
——在2014年全國能源工作會議上的講話
吳 新 雄
（2014年1月13日）

同志們：
　　這次會議的主要任務是：全面學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，總結2013年能源工作，部署2014年能源工作。下面，我講兩點意見。
　　一、2013年能源工作簡要回顧
　　2013年是新一屆政府開局之年。在黨中央、國務院的正確領導下，在國家發展改革委黨組的直接領導下，在有關部門、各地方的大力支持下，全國能源系統團結協作、攻堅克難、奮力拼搏、扎實工作，全力以赴保障能源生產供應，千方百計優化能源結構布局，加大力度推動能源改革創新，保持能源形勢總體平穩，為經濟穩中有進、穩中向好和人民群眾用能條件持續改善作出了積極貢獻。
　　（一）能源供需穩定，能源效率進一步提高。
　　預計2013年，能源生產總量比上年增長2.1%。其中，煤炭產量增長1%左右；原油產量約2.1億噸，增長約2%；天然氣產量1170億立方米，增長約9%；發電量5.35萬億千瓦時，增長7.5%。能源進口量約7億噸標準煤。能源消費總量比上年增長約3.9%。其中，煤炭消費量增長約2.7%；石油表觀消費量增長約1.7%；天然氣表觀消費量增長約13.9%；全社會用電量增長約7.5%。
　　預計2013年，全國GDP增速7.7%，能源消費總量增長3.9%、彈性系數為0.506，電力消費增長7.5%、彈性系數為0.974，萬元GDP能耗0.737噸標準煤，較2012年下降3.7%。
　　（二）以大氣污染防治為抓手，能源結構調整步伐加快。
　　參與擬訂并貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》。制訂能源行業大氣污染防治工作方案，明確增供外來電力、保障天然氣供應、提前供應國V油品、發展可再生能源和適時啟動核電建設等5方面能源保障措施。國家能源局成立大氣污染防治工作辦公室，全面協調落實大氣污染防治能源保障工作。地方政府和能源企業簽訂任務書，實現聯防聯動。
　　穩步壓減煤炭消費。預計2013年煤炭消費占能源消費總量的比重達到65.7%，較2012年下降0.9個百分點。
　　加快發展清潔能源和可再生能源。預計全年新增水電裝機2993萬千瓦，水電總裝機達到2.8億千瓦，發電量8960億千瓦時、增長5%。新開工核電機組3臺，在建核電機組達到31臺，裝機3385萬千瓦；新投運核電機組2臺，在運核電機組達到17臺，核電總裝機達到1461萬千瓦，發電量1120億千瓦時、增長14%。新增并網風電裝機1406萬千瓦，并網風電總裝機達到7548萬千瓦，發電量1400億千瓦時、增長36.4%。新增光伏發電并網裝機1130萬千瓦，光伏發電并網總裝機達到1479萬千瓦，發電量超過80億千瓦時、增長143%。生物質發電裝機達到850萬千瓦，發電量320億千瓦時。預計2013年，非化石能源發電裝機占電力總裝機的比重達到30.9%，較上年提高4個百分點；非化石能源消費占能源消費總量的比重達到9.8%，較上年提高0.4個百分點。
　　推動能源產業轉型升級。全年關停小火電機組447萬千瓦，淘汰落后煤礦1874處、產能約2億噸。全國煤礦企業數量減少1200多家，下降到6300家以內。現代化、規模化、集約化大型能源基地貢獻率明顯提升，大型煤炭基地產量占全國煤炭總產量的比重達到90%以上，大型煤電基地外送裝機規模占全國火電總裝機的比重達到7.6%。全國跨區送電量約2370億千瓦時、增長約17.5%，跨省送電量約7790億千瓦時、增長約 8.7%。
　　（三）以落實高訪成果為契機，能源國際合作取得重大進展。
　　 一年來，中央領導高瞻遠矚，運籌帷幄，親力親為推動經濟外交，特別是能源外交，取得重大突破。能源系統認真落實高訪成果，務實推進能源國際合作。