考慮到目前的工作基礎(chǔ)和行業(yè)整體水平,國家能源局初步提出了構(gòu)建風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價(jià)體系的思路:
一是統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。從長遠(yuǎn)看,應(yīng)該建立全面的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價(jià)體系,建立我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展信息數(shù)據(jù)平臺。但是考慮到體系建設(shè)工作的復(fù)雜性和迫切性,我們提出近1-2年先監(jiān)測十幾項(xiàng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo),待體系運(yùn)行一段時間,再逐步拓展。具體在設(shè)備制造領(lǐng)域,主要是針對并網(wǎng)型風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),在選擇能夠反映風(fēng)電設(shè)備市場趨勢及風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量的指標(biāo),如出貨量、吊裝量、出口量以及設(shè)備可利用率和故障情況等,進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)的同時,選擇重點(diǎn)設(shè)備、典型風(fēng)電場,開展風(fēng)電設(shè)備可靠性數(shù)據(jù)的實(shí)時監(jiān)測和分析,推動我國風(fēng)電設(shè)備的可靠性設(shè)計(jì)和可靠性試驗(yàn)水平的提高,從而提高風(fēng)電設(shè)備的整體可靠性水平,促進(jìn)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。
二是初期由政府主導(dǎo),逐步過渡到獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)作。從國外的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價(jià)體系的建立和運(yùn)行方式看,一般是政府主導(dǎo),初期以補(bǔ)貼為前提,強(qiáng)制企業(yè)上報(bào)信息,待運(yùn)行機(jī)制理順后,再過渡到專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和運(yùn)作。我們也擬采取同樣的思路,初期由我局組織建立,逐步過渡到以國家可再生能源中心為依托,由其牽頭組織水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和中國風(fēng)能協(xié)會等機(jī)構(gòu),依據(jù)專長各負(fù)其責(zé),長期跟蹤,定期匯報(bào)。
該項(xiàng)工作的順利有效開展,需要所有有關(guān)單位和企業(yè):
一是要轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識。要克服過去我國風(fēng)電行業(yè)市場機(jī)制建設(shè)中信息不透明、不對稱的障礙,行業(yè)的所有參與者必須從自身做起,開放心態(tài),樹立“共享”的意識,要認(rèn)識到,只有行業(yè)的共同發(fā)展和繁榮,才有個體企業(yè)的興旺和發(fā)達(dá),在全球化競爭中,尤其如此。
二是各要嚴(yán)格按照國家能源局有關(guān)文件要求,認(rèn)真履行信息報(bào)送義務(wù),在硬件配備、人員配置、內(nèi)部信息管理制度上予以積極配合,對于上報(bào)虛假信息和瞞報(bào)重大事故信息的情況,將按有關(guān)規(guī)定予以處理。