電監(jiān)會印發(fā)“關(guān)于加強電力安全工作防范電網(wǎng)大面積停電的意見

　　（十五）要堅持“統(tǒng)一調(diào)度、分級管理”的調(diào)度管理體制，強化電力調(diào)度在電網(wǎng)運行指揮中的權(quán)威。要嚴肅調(diào)度紀律，加強調(diào)度考核，對于拒絕或者拖延執(zhí)行調(diào)度指令的行為要給予嚴肅處理，切實防止調(diào)度指令執(zhí)行不力引發(fā)和擴大電網(wǎng)事故。
　?。ㄊ┮獜娀娏φ{(diào)度系統(tǒng)能力建設(shè)，提升裝備水平，強化對調(diào)度系統(tǒng)人員的技術(shù)培訓(xùn)和技能考核，不斷提高專業(yè)素質(zhì)。切實防止誤方式、誤整定、誤調(diào)度和誤操作等情況的發(fā)生，提高電網(wǎng)整體安全運行水平。
　?。ㄊ撸┮訌婋娏φ{(diào)度機構(gòu)建設(shè)，科學(xué)確定各級調(diào)度機構(gòu)的職權(quán)及其管轄范圍，因工作需要確需調(diào)整的，應(yīng)報相應(yīng)電力行政主管部門和電力監(jiān)管機構(gòu)備案。
　?。ㄊ耍┮凑铡峨娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》要求加強電網(wǎng)安全分析，做好電網(wǎng)運行方式安排，優(yōu)化電力設(shè)備檢修計劃，特別要加強特殊和臨時運行方式的安全校核，確保系統(tǒng)安全運行裕度，有效防止電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故的發(fā)生。
　　 （十九）電網(wǎng)企業(yè)要配合政府有關(guān)部門做好有序用電方案的編制。在電網(wǎng)實施有序用電方案情況下，任何地區(qū)（單位）均不得超過用電計劃使用電力電量。在電網(wǎng)出現(xiàn)有功功率不能滿足需求、超穩(wěn)定極限、電力系統(tǒng)故障、持續(xù)的頻率降低或者電壓越下限、備用容量不足等情況時，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)地方人民政府批準的事故限電序位表和保障電力系統(tǒng)安全的限電序位表進行限電操作，防止電網(wǎng)大面積停電事故發(fā)生或擴大。
　　五、加強電力二次系統(tǒng)安全管理
　?。ǘ╇娏φ{(diào)度機構(gòu)要加強電力二次專業(yè)管理，加大電力二次人員培訓(xùn)力度，擴大技術(shù)交流。各單位要確保電力二次機構(gòu)和專業(yè)人員數(shù)量質(zhì)量，保持人員相對穩(wěn)定。要加快覆蓋全國的繼電保護統(tǒng)計分析系統(tǒng)的重建，實現(xiàn)信息共享，不斷強化電力二次安全基礎(chǔ)。
　　 （二十一）要加強電網(wǎng)安全穩(wěn)定的“三道防線”建設(shè)，重視電力二次風(fēng)險管理，認真梳理分析電力系統(tǒng)繼電保護和安全自動裝置等二次系統(tǒng)的配置和策略，及時查找和消除二次設(shè)備、二次回路、保護定值和軟件版本等方面的隱患，特別要重視發(fā)電廠和電力用戶涉網(wǎng)二次系統(tǒng)的安全管理工作，有效防范二次系統(tǒng)不正確動作引發(fā)電網(wǎng)事故或?qū)е码娋W(wǎng)事故的擴大。
　?。ǘ┮獓栏衤鋵崱峨娏Χ蜗到y(tǒng)安全防護規(guī)定》（電監(jiān)會第5號令）“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認證”的要求，強化對電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電力調(diào)度自動化系統(tǒng)和發(fā)電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)的安全防護，重點要對留有后門的引進設(shè)備進行安全風(fēng)險評估，采取有效措施，防范黑客、病毒及惡意代碼等的攻擊侵害，確保電力生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的可靠運行。
　　六、加強電網(wǎng)隱患排查治理和風(fēng)險管控
　?。ǘ┮凑铡蛾P(guān)于加強電力設(shè)備（設(shè)施）安全隱患管理工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全〔2012〕43號）的要求，深入開展隱患排查治理，加強設(shè)備壽命周期全過程安全管理，重點強化電力設(shè)備家族性缺陷、典型缺陷管理以及新投產(chǎn)設(shè)備的安全隱患管理，加強運行監(jiān)控，及時落實整改措施消除隱患，防止電力設(shè)備故障引發(fā)電網(wǎng)事故。
    （二十四）要加強重載輸變電設(shè)備、重要輸送通道的巡視維護，防止因重要通道失去引發(fā)重大電網(wǎng)事故；要重點加強對電力通道集中、直流落點集中等情況的電網(wǎng)風(fēng)險評估和電力設(shè)施設(shè)備的運行監(jiān)控和維護，避免多回直流同時（相繼）閉鎖故障的發(fā)生，防止直流閉鎖引發(fā)交流系統(tǒng)故障，保障電網(wǎng)安全運行。
　　（二十五）要加強和完善作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險管控體系，實現(xiàn)閉環(huán)管理。要針對系統(tǒng)、設(shè)備和作業(yè)過程存在的風(fēng)險，采取有針對性的防范措施，避免因防范措施不到位引發(fā)電網(wǎng)事故。
　?。ǘ╇娋W(wǎng)企業(yè)要按照《電力設(shè)施保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，加強電力設(shè)施保護工作，防止因電力線路保護區(qū)內(nèi)的違章建筑、違規(guī)作業(yè)以及樹障等危及電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。
　　（二十七）發(fā)電企業(yè)要加強對大容量發(fā)電設(shè)備的隱患排查治理和風(fēng)險管控，重點對發(fā)電設(shè)備輔機的低電壓穿越等問題進行認真排查梳理，采取有效措施，切實防止系統(tǒng)故障過程中發(fā)電機組輔機非正常跳閘引發(fā)發(fā)電設(shè)備停運進而導(dǎo)致電網(wǎng)事故。
　　七、加強電廠、電力用戶并網(wǎng)安全管理