商財字[2008]176號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門，各駐外經(jīng)濟商務參贊處（室），各商會、協(xié)會：

    目前，全球金融危機對實體經(jīng)濟的影響日趨突出，部分國外商業(yè)銀行出現(xiàn)流動性不足問題，個別國家或地區(qū)進口商惡意逃債或違反合同的現(xiàn)象明顯增多，加大了我國企業(yè)出口收匯風險。為加強對企業(yè)規(guī)避風險工作的指導，保持進出口穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、高度關(guān)注國際銀行業(yè)市場的變化。今年以來，全球金融危機嚴重沖擊了國際銀行業(yè)的健康發(fā)展，對銀行間結(jié)算業(yè)務的正常開展也產(chǎn)生了較大影響，成為制約我國企業(yè)出口收匯安全的一大隱患。對此，各地商務主管部門應予以高度重視，密切關(guān)注國際金融市場的運行情況，會同地方金融保險機構(gòu)積極跟蹤分析國際銀行業(yè)的經(jīng)營狀況，重點掌握對本地區(qū)和企業(yè)提供貿(mào)易結(jié)算的國外商業(yè)銀行的資信評級變化情況，及時向相關(guān)企業(yè)進行信息披露和風險提示，幫助企業(yè)提高防范出口收匯風險意識。
    二、積極引導企業(yè)調(diào)整出口收匯方式。出口收匯方式的選擇要始終堅持安全和便利的原則，要根據(jù)國際經(jīng)濟金融形勢變化，及時調(diào)整出口收匯方式，加快資金匯付速度，保障出口收匯安全。采用托收結(jié)算方式的出口企業(yè)，要做好對進口商的資信調(diào)查，根據(jù)進口商資信能力合理確定授信額度和托收方式，盡量選擇即期付款方式，或者增加代收行擔保，積極防范托收結(jié)算風險。采用信用證結(jié)算方式的出口企業(yè)，要加強與國外客戶的協(xié)調(diào)溝通，及時了解信用證開證銀行資信狀況，特別是對金融危機影響嚴重地區(qū)的中小商業(yè)銀行開具的信用證，要重視附加條款對信用證兌付的影響，必要時可要求有實力的銀行保兌，降低信用證結(jié)算風險。
    三、充分利用出口信用保險規(guī)避收匯風險。出口信用保險是保障企業(yè)出口收匯安全的重要手段。各地商務主管部門要加大對出口信用保險的宣傳力度，加強出口信用保險業(yè)務培訓，幫助企業(yè)全面了解國別風險動向和業(yè)務風險防范，提升企業(yè)風險管理意識與水平。鼓勵各地根據(jù)地方實際，進一步加大對出口信用保險業(yè)務發(fā)展的扶持力度，鼓勵企業(yè)積極參保，進一步降低企業(yè)保費負擔。進一步加大銀貿(mào)協(xié)作工作力度，大力推廣保理、福費廷等風險防范工具，繼續(xù)推動出口信用保險保單融資業(yè)務開展。
    四、加強對國外不良進口商的風險提示和預警監(jiān)督。對一些惡意逃債和違反合同的國外不良進口商，各地商務主管部門要及時上報有關(guān)情況，并通過適當?shù)姆绞礁嬷隹谄髽I(yè)，幫助企業(yè)及時控制風險。各駐外經(jīng)商機構(gòu)要進一步發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務功能，調(diào)查了解本地區(qū)主要進口商的經(jīng)營動態(tài)，及時向國內(nèi)報告風險提示與預警信息；積極做好與當?shù)赜嘘P(guān)部門和境外中介組織的協(xié)商，加強對不良進口商的監(jiān)督，協(xié)助解決經(jīng)貿(mào)糾紛，必要時應協(xié)助國內(nèi)企業(yè)采取適當措施，做好協(xié)調(diào)溝通工作，爭取妥善補救。行業(yè)商協(xié)會要密切關(guān)注會員企業(yè)的收匯風險情況，對一些具有行業(yè)特點、集中高發(fā)的出口收匯風險，要及時通過有關(guān)渠道向行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)布；要加強對中小企業(yè)的指導，做好出口協(xié)調(diào)工作；要加大國際交流與合作力度，建立與完善同境外商會協(xié)會的聯(lián)系機制，定期溝通行業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況，保障我國企業(yè)進出口業(yè)務的順利開展。
    五、加大對企業(yè)資信調(diào)查和商賬追償工作的支持力度。前期的資信調(diào)查與后期的商賬追償，是企業(yè)應對出口收匯風險的重要渠道。各地商務主管部門要會同金融保險機構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會，共同加強對出口企業(yè)資信調(diào)查和商賬追償工作的指導，積極探索引入國際先進的信用管理和評級機構(gòu)，引導企業(yè)加強對國外進口商與商業(yè)銀行資信狀況調(diào)查；對確實遭受損失的出口企業(yè)，要支持企業(yè)加大商賬追償工作力度，必要時應通過司法途徑解決，爭取合法權(quán)益，將損失降低到最小限度。

                                                           商務部辦公廳

                                                    二○○八年十二月三十日