反風電人士出任英能源大臣 或加速英國"氣化"

反風電人士入主英能源部

　　9月5日，隨著英內閣重組，出現了重大人事調整。約翰・海耶斯（John Hayes）接替查爾斯・亨得利（Charles Hendry）出任能源與氣候變化大臣。履歷表顯示，海耶斯1997年進入議會，在保守黨的影子內閣擔任過多項職務，但從未負責過能源事務。他是公開的歐元懷疑論者和保守黨右翼成員。
　　據了解，能源與氣候變化部內部人事調整還沒有完全到位，但資深大臣仍然是愛德華・戴維（ Edward Davey）。被換下的查爾斯・亨得利頗得行業人士贊賞，曾是英內閣的“明星”閣員。他遭免職，讓可再生能源行業人士吃驚不已。
　　英國電網交易協會執行主任大衛・史密斯提起剛離任的能源大臣，贊不絕口：“查爾斯在任內對英國能源工業的貢獻自然沒得說，實際上他在保守黨還是反對黨的時候就已經做了大量貢獻。他的能力與履歷很讓人信服，所以他的離任不得不說是個很大的損失。”
　　約翰・海耶斯是英國南部South Holland and the Deepings選區的國會議員。據英媒報道，新的能源大臣曾在自己的地盤上反對發展風電。BBC曾報道說，2009年，這位議員犀利地指出：“可再生能源要想獲得大發展必須經受住環境和經濟效益可持續發展兩個考驗，風電恰恰在這兩項上全都不過關。”
　　海耶斯的頂頭上司愛德華・戴維7月剛剛強調，英國應當繼續保持海上風電領域的絕對優勢。
　　不過，英國可再生能源行業協會外聯主任詹妮弗・韋伯對海耶斯的任命表示歡迎，她表示，海耶斯之前當過高等教育與成人教育大臣，他的到來將會提升整個清潔能源行業勞工技能水平。
　　前任很受行業歡迎
　　海耶斯前任查爾斯・亨得利在能源行業深得民心，他幾乎是唯一一個贏得包括可再生能源、化石能源以及核電團體在內的整個能源行業支持的能源大臣。亨得利一再強調海上風電發展的重要性，他指出，海上風電是英國未來10年低碳能源供應結構的關鍵組成部分。“但它的成本必須降低。”亨得利說。
　　今年6月，亨得利主導并發布了《英國海上風電成本削減任務》（UK's Offshore Wind Cost Reduction Task Force） 的調研報告，報告建議，將由政府與行業企業聯手，在未來7年內，削減30%的成本，即每千千瓦時發電成本下降100英鎊（折合155美元）。
　　在發布上述報告時，亨得利還信心滿滿地承諾，會與風電行業“緊密”合作，共同促成成本削減這個“宏偉”目標的實現。
　　目前還無法預知，海耶斯的任命以及包括能源與氣候變化部在內的整個內閣重組是否會導致英國電力市場改革和支持清潔發電的差價合同政策延期執行。據悉，差價合同制度2017年將正式生效。實際上在此次能源部人事動蕩之前，風電企業已經開始產生憂慮：能源部拖泥帶水，遲遲沒有公布差價合同的實施細則。這樣的拖延可能會減弱投資者對英國風電市場的興趣。
　　英國或加速“氣化”
　　英國《每日電訊報》分析稱，能源部換將表明，保守黨大佬們對民主自由黨人愛德華・戴維治下的職權部門制定和實施的清潔能源政策已經到了忍無可忍的地步。前能源大臣亨得利任內推出了英國有史以來改革規模最大的能源法案，據稱，他離任前正試圖促成下議院通過該法案。
　　BBC評論說，亨得利走人是因為他在清潔能源發展上的立場太過激進，惹得打算提高天然氣地位的財政部大臣、保守黨資深議員喬治・奧斯本不大高興。奧斯本行政級別高于亨得利，這場較量亨得利只能服輸。能源部某內部人士表示，能源法案馬上要提交下議院審議，亨得利在這個節骨眼上被換掉很不明智，新來的大臣將面臨巨大的考驗。
　　英內閣重組之后，誕生了兩位曾抵制風電的大臣，一個是上文提到的能源大臣海耶斯，另一個是新晉環境大臣歐文・帕特森（ Owen Paterson）。后者曾在公開場合支持英國擴大頁巖氣開發規模。
　　工黨議員布萊恩尼・沃新頓夫人認為，政府換掉亨得利實在是“不光彩”。
　　環保人士喬治・蒙比歐則表示，卡梅倫改組內閣是在向環境“宣戰”。
　　英國下議院能源委員會委員阿蘭・懷特海德指出，對清潔能源友好的大臣被對清潔能源“不那么”友好的大臣所替換不是很妙。懷特海德透露，曾分別向環保部和能源部致信，詢問帕特森和海耶斯是否相信氣候變暖的說法，給環保部的信石沉大海，但能源部則很快在其官方網站上登出了新大臣海耶斯的《環保宣言》。
　　“提高發電領域的能效是我們面臨的最大挑戰。要實現這一點，我們不應該‘迷信’任何一種技術，而是必須構建均衡的低碳能源結構以及最大程度地利用英國國內的能源資源和技術勞工。”
　　此言一出，外界紛紛解讀為，英國很有可能加速“氣化”。
　　亨得利和帕特森的委任狀剛下達，能源部資深大臣戴維就明確表示，自己仍然掌控著局勢，他將一如既往、不遺余力地推動政府朝清潔能源方向去發展。能源部消息人士透露，戴維會去游說財政部不要給頁巖氣撥款，理由是依靠頁巖氣是一種誤導。據悉，支持頁巖氣的財政大臣奧斯本很有可能在近期要求加大對頁巖氣的扶持力度。