政府工作報告對新能源發展的定調是“加強統籌規劃,制止太陽能、風電等產業盲目擴張發展”,而對于水電和核電等可再生能源則強調要積極發展和安全高效發展。
這種表述在兩會小組討論中引發熱議。有關方面表示,制止新能源盲目擴張勢頭應限于制造業領域,整個行業仍將穩速發展。
事實上,近期一系列政策動態也表明了這一點。包括風電、太陽能光伏發電和水電等可再生能源“十二五”規劃均提出了較目前增長數倍的裝機目標數字,2012年國家能源局也將按計劃啟動新一批項目建設,核電新建項目審批重啟近在眼前。分析人士普遍預期,可再生能源市場進一步擴容勢頭在可預見的將來仍不會縮減。
風電將新增逾千億投資
在今年初的全國能源工作會議上,國家能源局局長劉鐵男表示,今年將按計劃啟動第二批1500萬到1800萬千瓦風電項目建設,太陽能光伏發電首批啟動建設項目規模達300萬千瓦。
國家能源局副局長錢智民近日表示,須制止擴張的是制造業領域,風能和光伏發電應用領域不會減速。
全國政協常委、國家能源局原局長張國寶對中國證券報記者表示,從去年國家首次對新能源發展實施統籌規劃,啟動風電首次統一規劃項目以來,國內風電并網發電量較上年增長41%,達733億千瓦時,增速大幅提高。光伏發電并網裝機達214萬千瓦,并網率達71.3%。而且,風電、光伏設備制造領域的過剩產能也得到有效疏導。這些均表明政府加強統籌規劃規范引導新能源行業發展的政策措施初見成效,未來應將進一步推進。
隨著新一批項目建設的陸續啟動,風電和光伏發電新增市場必將進一步擴容。市場分析人士表示,如果按目前風電整機及風電場建設7000元/千瓦的綜合造價水平計算,近1800萬千瓦的項目規模將新增1260億元的風電市場投資,其中設備制造占據一半份額。如果按目前設備利用小時數達1900小時,以及0.57元/千瓦時的平均電價水平計算,風電場運營商今年內將新增194.9億元的發電收入。
在太陽能光伏發電方面,300萬千瓦的新項目規劃下,按目前國內運行電站平均每瓦7~9元的組件采購價格來計算,將拉動210億到270億元的光伏組件投資規模。