美國：曾經(jīng)的風電裝機冠軍

　　根據(jù)美國風能協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年上半年美國風電裝機總量2151兆瓦，與去年同時期的1250兆瓦相比增加了72%。

　　美國風能協(xié)會發(fā)布的《2011年美國風電產(chǎn)業(yè)第二季度市場報告》還透露，目前還有一個裝機容量7354兆瓦的項目正在建設(shè)中。在2011年第二季度美國風電裝機容量1033兆瓦，比去年同期增長了46％，美國已裝機容量總計達到4.2432萬兆瓦，其中以德克薩斯州的裝機量為最多。

　　風電發(fā)展迅速

　　美國早在上世紀80年代初就開始了風力發(fā)電的嘗試，但是，直到2000年前規(guī)模都十分有限。近年來，隨著全球清潔能源和可再生能源發(fā)展的日益強勁，美國也加快了風電發(fā)展的步伐。到2009年，美國的風電裝機總量達到3516萬千瓦，躍居世界第一位，風力發(fā)電量更是占到全國發(fā)電總量的2.4%。

　　另據(jù)美國風能協(xié)會的數(shù)據(jù)，截至2010年底，美國風電裝機容量為4018.1萬千瓦，同比增長15%。美國風電裝機容量占全球風電裝機容量的21%。2010年，美國風電新增裝機容量511.6萬千瓦，占所有新增裝機容量的26%，僅次于天然氣。2010年，美國風電發(fā)電量946億千瓦時，占全國電力消費量的2.3%，能夠為1000萬戶美國家庭供電。如今，美國已有38個州擁有公用事業(yè)規(guī)模的風電裝機。如果2010年美國所有風電機組都滿負荷運行，風電發(fā)電量將超過1100億千瓦時。美國已經(jīng)成為了名副其實的風電大國。

　　政策予以支持

　　美國是現(xiàn)代聯(lián)網(wǎng)型風電的起源地，同時也是最早制定鼓勵發(fā)展風電法規(guī)的國家之一。

　　1978年，美國即通過了公共電力管制政策法，為風電的市場需求提供了法律保障。該法鼓勵獨立、小型發(fā)電公司建設(shè)和經(jīng)營熱電廠、可再生能源發(fā)電廠，這些發(fā)電設(shè)施被稱為合格發(fā)電設(shè)施，風電是其中之一。該法案要求公用電力公司必須以“可避免成本”購買合格發(fā)電設(shè)施所發(fā)電力。美國聯(lián)邦政府把確定“可避免成本”的權(quán)力委托給各州政府。加州在內(nèi)的幾個州都制定了“可避免成本”為基礎(chǔ)的購電合同。合同期限至少20年，前10年按照固定價格收購，10年后購電價格轉(zhuǎn)為電力公司的短期“可避免成本”。以加州為例，實行了該法案后的一段時間內(nèi)，風力發(fā)電迅猛發(fā)展，該州風力發(fā)電迅速就占到了美全國風力發(fā)電的80％。

　　此外，美國政府還為風電產(chǎn)業(yè)提供了大量補貼。上世紀80年代早期，對風電項目實行投資補貼，當時美國聯(lián)邦與州政府的投資補貼加起來大約可以達到總投資的50%到55%。不過，由于投資補貼政策促使投資者偏重于獲得補貼和安裝設(shè)備，因此造成一些項目性能很差。目前在美國只有少數(shù)州還在采用直接投資補貼的政策。

　　1992年，美國通過能源政策法取消了聯(lián)邦政府對風電的投資補貼，轉(zhuǎn)而對風電進行生產(chǎn)補貼。法案規(guī)定對風電等可再生能源發(fā)電給予1.5美分/千瓦時的價格補貼。從項目投產(chǎn)起補貼10年，并隨通貨膨脹率調(diào)整補貼價格。從風電項目的全經(jīng)營期核算，相當于降低了25%的風電成本。這一政策效果顯著，美國風電機組安裝的兩個高峰年，都出現(xiàn)在這一政策期內(nèi)。

　　最近幾年，美國的一些州還實行了一種新的可再生能源發(fā)電強制市場政策即可再生能源配額制。這一制度要求實施地區(qū)的電力消費中必須有規(guī)定比例的可再生能源電力，由電力供應(yīng)公司承擔這個義務(wù)。沒有完成義務(wù)的公司可以向超額完成義務(wù)的公司購買，通過轉(zhuǎn)讓的方式來完成義務(wù)。美國聯(lián)邦層面也明確了，每一度可再生能源發(fā)電量可以有一定的稅收減免。除此之外，美國還為包括風電在內(nèi)的可再生能源開發(fā)的投資實施了一定的稅收減免，包括在建設(shè)前期給予一部分資金支持。

　　改進并網(wǎng)條件