“空中三峽”窘境：風電給火電讓路

 　　從整個風電投資過程看，地方政府沒有稅收也就沒有動力。特別是增值稅轉型對烏蘭察布市的影響更為明顯。

　　2009年年初起實行的《增值稅暫行條例》，將生產型增值稅轉為消費型增值稅，企業購入設備的金額允許從銷售額中扣除。新稅制實施以來，有風力發電項目的當地政府普遍反映，這次稅制改革對風電開發企業是利好，但卻影響到了地方政府開發風電的積極性。自《增值稅暫行條例》實行以來，以后的風電項目，由于購置風電機組及其它設備的支出約占總投資的85%。據推算無論風電項目的規模大小，當地政府至少在近7年內沒有增值稅收益。

　　內蒙古烏蘭察布風能開發部門希望完善稅制，建議開征風資源稅，兼顧相關方的利益，以促進風電產業快速健康發展。

　　“為不加重風電企業的負擔，若開征風資源稅或資源費，并適當上調風電上網電價，是可行的。況且就目前內蒙古西部地區0.51元的電價而言，原本就是個雞肋價。”內蒙古烏蘭察布市風電開發辦負責人接受本刊記者采訪時說。有同行的非內蒙古土著干部表示，有了好的稅收才有能力更好地開展民生工程。那些風能資源好的地方，多數偏遠落后，資源匱乏，經濟不發達，尤其需要稅源。有了稅源才能更好地發展教育、醫療等最核心的民生問題。

　　在輝騰錫勒風場安裝風機的臨時工楊志雄，就是察右中旗輝騰錫勒的一位牧民。長期經受風沙吹和強光曬的他，看上去不像46歲的人。他一家三口，孩子要到附近的卓資縣讀書，只有11歲的男孩子一個學期只能回來一次。說及孩子，他面色凝重，長時間說不出話來，最后冒出來三個字——“想孩子”。他和本村人張瑞義一樣，都是牧民，對于其他牧民而言他們每天能掙80元錢，已很滿足。殊不知，經過他們手立起的碩大風機，每一座都可以建個希望小學。

　　輝騰錫勒的天氣是多變的。下午4點，西北的天空飄過來黑黑的云彩，不大一會就下起了雨，氣溫頓時下降，已不足10℃，此時，風機轉得更猛了。