風(fēng)電五年失寵始末：風(fēng)向生變發(fā)展拐點來臨

　　曾經(jīng)被資本市場看好的新能源概念風(fēng)電如今卻被投資者“拋棄”。

　　同樣是風(fēng)電設(shè)備巨頭，2007年金風(fēng)科技上市首日股價上漲250%，曾創(chuàng)造風(fēng)電概念的“神話”。3年之后，金風(fēng)的競爭對手，后來居上的華銳風(fēng)電在年初上市首日卻遭遇破發(fā)，大跌9.59%。

　　國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山表示，“風(fēng)電運行不穩(wěn)定，不能作為電網(wǎng)的主要支持力量，只能是適當參與電網(wǎng)調(diào)峰。”

　　2011年1月，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會和國際環(huán)保組織綠色和平聯(lián)合發(fā)布《中國風(fēng)電發(fā)展報告2010》，從2005年至2010年，國內(nèi)風(fēng)電裝機經(jīng)歷了5年的翻倍增長，截至2010年底中國的風(fēng)力發(fā)電裝機以4183萬千瓦超越美國成為全球第一風(fēng)電大國。

　　在裝機容量快速增長的同時，國內(nèi)風(fēng)電的電價由每度1元以上降了50%，與此同時由于電網(wǎng)建設(shè)滯后無法承受如此之大的裝機量，內(nèi)蒙古等地的風(fēng)電場開始出現(xiàn)“棄風(fēng)”現(xiàn)象，也就是說風(fēng)機所發(fā)的電力由于無法進入電網(wǎng)而白白被浪費掉。

　　面對新一輪政府發(fā)展可再生能源的計劃，風(fēng)電似乎也不再是首選。

　　5年之間，風(fēng)電究竟如何從“寵兒”變成了“棄兒”？

　　政策扶持催生電企“跑馬圈地”

　　“每年的兩會期間，電力企業(yè)負責人會見各省領(lǐng)導(dǎo)都是重頭戲，而尋求新能源的發(fā)展合作幾乎都是交談的重點。”一位研究人士透露。在多項政策支持下，五大發(fā)電集團不惜成本跑馬圈地。

　　“中國風(fēng)電市場的發(fā)展幾乎主要是靠政策支撐的。”國內(nèi)一家知名基金公司經(jīng)理的概述一點也不為過。

　　2005年，《可再生能源法》正式頒布，以法律形式明確提出國家將實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。這給予了投資者信心。

　　2007年出臺的《可再生能源中長期規(guī)劃》中又明確規(guī)定，權(quán)益發(fā)電裝機總?cè)萘砍^500萬千瓦的投資者所擁有的非水電可再生能源發(fā)電裝機容量，到2010年和2020年應(yīng)分別占比3%和8%以上。

　　而在國內(nèi)超過500萬千瓦的投資者多是央企和地方大型發(fā)電集團，也意味著主要發(fā)電集團發(fā)展風(fēng)力發(fā)電是一項任務(wù)。

　　在多項政策支持下，中國風(fēng)電發(fā)展步入快速軌道。占據(jù)國內(nèi)60%發(fā)電市場的五大發(fā)電集團開始跑馬圈地，在各地建設(shè)風(fēng)電場。各地地方政府也將風(fēng)電發(fā)展納入地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中。包括甘肅酒泉在內(nèi)，目前國內(nèi)已經(jīng)有7個千萬級的風(fēng)電基地，并都計劃將其打造為“陸上三峽”。

　　雖然在風(fēng)電開發(fā)之初，成本較高，風(fēng)電電價較高，但為了獲得風(fēng)電資源，不少企業(yè)仍是不惜虧損取得項目。一位資深電力研究人士表示，“那時候要獲得項目拼的其實就是企業(yè)的抗虧損能力。”

　　他介紹，在每年的兩會期間，電力企業(yè)負責人會見各省領(lǐng)導(dǎo)都是重頭戲，而尋求新能源的發(fā)展合作幾乎都是交談的重點。曾有媒體披露，在北方某省，一家企業(yè)本已與當?shù)卣炗喠孙L(fēng)電項目協(xié)議，確定了開發(fā)區(qū)域，沒想到省里直接安排來了一個更大的央企，于是該企業(yè)手中的項目作罷，先前的協(xié)議也等同于一張廢紙。

　　2011年新年伊始，能源大省山東有20個建設(shè)項目獲得發(fā)改委批準，16個為新能源建設(shè)項目，其中12個為風(fēng)電項目，華能、國電、大唐、華潤等電力巨頭均在其列。

　　其實這樣的圈地行動還在繼續(xù)上演，并開始蔓延到海上。在2010年9月國內(nèi)首輪海上風(fēng)電特許項目的招標中，多家央企電力集團報出令業(yè)界瞠目的超低價。央企中國電力投資集團更是兩次投出0.6101元/千瓦時的全場最低電價，這一價格不僅逼近目前我國陸上風(fēng)電價格，甚至也低于一些地區(qū)火電的高峰電價。這一價格被普遍認為將注定虧損，因為業(yè)內(nèi)的普遍預(yù)計海上風(fēng)電保本電價大約為1元每千瓦時。

　　風(fēng)電概念“失寵”資本市場

　　就在中國成為世界的風(fēng)電大國之際，問題也不斷顯現(xiàn)。一時間風(fēng)電似乎已“失寵”，風(fēng)電并網(wǎng)問題越來越突出，政策的加持力似乎也開始失效，資本市場也不再看好這個新能源概念。