風電五年失寵始末：風向生變發展拐點來臨

　　曾經被資本市場看好的新能源概念風電如今卻被投資者“拋棄”。

　　同樣是風電設備巨頭，2007年金風科技上市首日股價上漲250%，曾創造風電概念的“神話”。3年之后，金風的競爭對手，后來居上的華銳風電在年初上市首日卻遭遇破發，大跌9.59%。

　　國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山表示，“風電運行不穩定，不能作為電網的主要支持力量，只能是適當參與電網調峰。”

　　2011年1月，中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會和國際環保組織綠色和平聯合發布《中國風電發展報告2010》，從2005年至2010年，國內風電裝機經歷了5年的翻倍增長，截至2010年底中國的風力發電裝機以4183萬千瓦超越美國成為全球第一風電大國。

　　在裝機容量快速增長的同時，國內風電的電價由每度1元以上降了50%，與此同時由于電網建設滯后無法承受如此之大的裝機量，內蒙古等地的風電場開始出現“棄風”現象，也就是說風機所發的電力由于無法進入電網而白白被浪費掉。

　　面對新一輪政府發展可再生能源的計劃，風電似乎也不再是首選。

　　5年之間，風電究竟如何從“寵兒”變成了“棄兒”？

　　政策扶持催生電企“跑馬圈地”

　　“每年的兩會期間，電力企業負責人會見各省領導都是重頭戲，而尋求新能源的發展合作幾乎都是交談的重點。”一位研究人士透露。在多項政策支持下，五大發電集團不惜成本跑馬圈地。

　　“中國風電市場的發展幾乎主要是靠政策支撐的。”國內一家知名基金公司經理的概述一點也不為過。

　　2005年，《可再生能源法》正式頒布，以法律形式明確提出國家將實行可再生能源發電全額保障性收購制度。這給予了投資者信心。

　　2007年出臺的《可再生能源中長期規劃》中又明確規定，權益發電裝機總容量超過500萬千瓦的投資者所擁有的非水電可再生能源發電裝機容量，到2010年和2020年應分別占比3%和8%以上。

　　而在國內超過500萬千瓦的投資者多是央企和地方大型發電集團，也意味著主要發電集團發展風力發電是一項任務。

　　在多項政策支持下，中國風電發展步入快速軌道。占據國內60%發電市場的五大發電集團開始跑馬圈地，在各地建設風電場。各地地方政府也將風電發展納入地方經濟發展戰略中。包括甘肅酒泉在內，目前國內已經有7個千萬級的風電基地，并都計劃將其打造為“陸上三峽”。

　　雖然在風電開發之初，成本較高，風電電價較高，但為了獲得風電資源，不少企業仍是不惜虧損取得項目。一位資深電力研究人士表示，“那時候要獲得項目拼的其實就是企業的抗虧損能力。”

　　他介紹，在每年的兩會期間，電力企業負責人會見各省領導都是重頭戲，而尋求新能源的發展合作幾乎都是交談的重點。曾有媒體披露，在北方某省，一家企業本已與當地政府簽訂了風電項目協議，確定了開發區域，沒想到省里直接安排來了一個更大的央企，于是該企業手中的項目作罷，先前的協議也等同于一張廢紙。

　　2011年新年伊始，能源大省山東有20個建設項目獲得發改委批準，16個為新能源建設項目，其中12個為風電項目，華能、國電、大唐、華潤等電力巨頭均在其列。

　　其實這樣的圈地行動還在繼續上演，并開始蔓延到海上。在2010年9月國內首輪海上風電特許項目的招標中，多家央企電力集團報出令業界瞠目的超低價。央企中國電力投資集團更是兩次投出0.6101元/千瓦時的全場最低電價，這一價格不僅逼近目前我國陸上風電價格，甚至也低于一些地區火電的高峰電價。這一價格被普遍認為將注定虧損，因為業內的普遍預計海上風電保本電價大約為1元每千瓦時。

　　風電概念“失寵”資本市場

　　就在中國成為世界的風電大國之際，問題也不斷顯現。一時間風電似乎已“失寵”，風電并網問題越來越突出，政策的加持力似乎也開始失效，資本市場也不再看好這個新能源概念。