"十二五"風電主治并網消化不良

　　為避免可能出現的“消化不良問題”，2011年的全國能源工作會議已開始提出制定風電輸送規劃的思路。記者從國家能源局獲悉，目前政策上的基本考慮是：河北和蒙西風電基地近期主要送入華北電網，2020年前后需要山東電網接納部分電力和電量。蒙東風電基地近期送入東北和華北電網。甘肅酒泉風電基地和新疆哈密基地近期送入西北網，遠期送入華中網。
　　然而，在強調提高風電跨區域消納規模之外，在能源“十二五”規劃思路中，“重視風電就地轉化利用，拓展風電就地消納途徑”也被多次提及。梁志鵬表示，按照相關各方所做的研究認為，在一個大區域范圍內，每1000萬千瓦的風電裝機如能保證所發電量的70%外送，就基本可滿足市場消納容量的需求。有業內專家據此分析認為，剩下的30%就屬于就地消納范疇，而不會被納入外送計劃。在就地消納問題上，梁志鵬指出，目前相關研究得出的共識是，在電網負荷的低谷期，為保證風電機組能夠滿負荷運轉，可以嘗試引入如從事電解鋁、煤化工、農業抽水灌溉的企業充分利用這部分低谷電，并在供電價格上給予適當優惠。
　　梁志鵬透露，國家能源局組織各地區以及相關企業、行業研究機構開展的有關風電并網消納的市場機制研究已從去年下半年開始啟動，著力從技術和政策層面探索風電上網的市場機制，不久后將出系統成果，并成為未來解決風電上網的政策依據。
　　電價調整訴求凸顯
　　在解決風電并網問題上，去年7月開始實施的《可再生能源法（修訂案）》以及落實此法案所制定的《可再生能源發電配額管理辦法》也被認為是一大利器。記者在采訪中了解到，這一文件的出臺目前并沒有具體的時間表。在增加風力發電指標問題上，發電企業似乎普遍動力不足。
　　國電龍源電力集團總工程師楊校生表示，在風電并網問題上，除去技術和國家政策因素的制約之外，在地方所遇到的人為因素的阻礙更甚。他表示，一些地方政府在審批項目上的隨意性和排外性，使得如龍源集團這樣具備資質的風電開發商經常遭遇地方企業的惡性競爭，以及地方電網在并網問題上的不配合，從而加大了風力發電企業發電的成本和并網難度。
　　在進一步提高發電企業提高風力發電指標問題上，楊校生建議，在目前按四類資源區確定風電上網電價的基礎上，進一步調整風電上網電價。
　　對此，權威風電專家施鵬飛在接受《中國能源報》記者采訪時表示，由于風電并網難和棄風所導致的風電實際開發效益的減低，以及新的增值稅制度致使地方從風能資源開發中所獲收益減少，從而變相增加風電開發成本等因素，使得當前風電的政策環境發生了較大變化。因此，施鵬飛表示，未來有必要根據風電的實際發展形勢，制定相應合理的電價，繼續保持穩定的市場需求，并建立起有效的“成本—價格”的利益分攤機制。