中美新能源貿(mào)易之爭：美國國家利益超越全球大局

　　對此，中國政府姿態(tài)強(qiáng)硬地給予了回應(yīng)。本周一，南方周末邀請了發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰、可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)會(huì)長賀德馨、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育解讀這場中美新能源貿(mào)易之爭。

　　南方周末：在美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）5800多頁的請?jiān)笗?，羅列了中國在新能源補(bǔ)貼、投資以及外國企業(yè)的公平待遇等方面的“五宗罪”，該如何看待這些指責(zé)？

李俊峰

　　李俊峰：請?jiān)笗辛_列說“中國的補(bǔ)貼達(dá)到了2160億美元”，這毫無證據(jù)，中國刺激經(jīng)濟(jì)的“十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”幾乎都是傳統(tǒng)行業(yè)。與美國政府的對新能源的刺激計(jì)劃相比較，中國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中給予清潔能源的補(bǔ)貼幾乎為零。

　　美國要比中國大得多，其中奧巴馬的救市計(jì)劃就包含五十多億美元對清潔能源行業(yè)支持。中國政府對清潔能源的支持還大多數(shù)停留在口頭上，可再生能源法規(guī)定的可再生能源基金到現(xiàn)在還沒有建立起來，而支持可再生能源發(fā)電的資金還主要靠電力附加，是由電力消費(fèi)者埋單，和財(cái)政補(bǔ)貼無關(guān)。

　　這里爭議最大的還是中國清潔能源產(chǎn)品出口退稅政策。實(shí)際上中美兩國的稅制不同，中國實(shí)行增值稅政策。在實(shí)行增值稅稅制的國家，大多數(shù)都實(shí)行出口退稅政策，因此出口退稅，不應(yīng)當(dāng)視為一種補(bǔ)貼。

賀德馨

　　賀德馨：據(jù)我們所知，按財(cái)政部2008年的《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，目前僅對7家風(fēng)電整機(jī)企業(yè)進(jìn)行了總計(jì)1.1億元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。另外，中國在其他方面的補(bǔ)貼，包括稅收方面，或者其它方面的一些補(bǔ)貼，總額微乎其微。

　　鏈接

　　美國鋼鐵工人協(xié)會(huì)歷數(shù)中國新能源“五宗罪”

　　1、限制關(guān)鍵原料出口中國政府使用出口限額、稅收以及許可證管理等手段對太陽能電池板、風(fēng)電渦輪機(jī)、高效電池、高效照明設(shè)備等生產(chǎn)所必需的稀土，實(shí)行限制出口。這些政策使得國外稀土價(jià)格相比國內(nèi)大幅上漲，從而刺激并保證了國內(nèi)生產(chǎn)這些關(guān)鍵綠色科技產(chǎn)品的需要。

　　2、對投資者要求業(yè)績表現(xiàn)

　　對外國企業(yè)在中國設(shè)立合資公司提出“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的要求，否則合資的要求可能會(huì)被拒絕。