輸配分離多年難突破 中國版智能電網期待電改破冰

消息人士稱，在即將公布的《新興能源產業發展規劃》中，分布式能源有望首次亮相。此外，正由中國電機工程協會熱電專業委員會起草的“十二五”能源規劃分布式能源部分的初稿如獲國家能源局肯定，分布式能源有望首次躋身國家能源五年規劃。

一直作為小眾行業而存在的分布式能源似乎前景一片光明，但中國證券報記者調查發現，建成兩年欲求并網而不得的北京南站分布式能源項目折射出了發展分布式能源面臨的現實困境：如何并網、如何定價。而在技術與利益這兩大問題的背后是更深層次的體制難題。因為國情差異所致的智能電網發展殊途，作為國外智能電網核心和基礎的分布式能源在國內幾無立足之地。更值得重視的是，即便智能電網在配電側為分布式能源保留了入口，但在中國電力體制改革長期以來未在輸配分離上取得進展的情況下，配電側的智能化發展尚有很長一段路要走，分布式能源的這個狹窄入口也可能被堵上。

并網難題 分布式能源困局待解

我國分布式能源起步較晚，不少項目都存在著與北京南站項目一樣的并網難題

在有“亞洲第一火車站”之稱的北京南站開通運營兩年后，中國證券報記者在北京南站西側的分布式能源站探訪發現，這個被納入了國家863計劃，總投資7371萬元的大型節能項目，仍只是作為中央空調孤網運行，北京南站所需的電力供應仍然需要外部電網提供。

在2008年北京南站開通運營時，當時鐵道部主管火車站規劃建設的副總工程師鄭健在回應外界“偽節能”的批評時強調，北京南站采用的熱電冷三聯供和污水源熱泵技術，利用天然氣發電后產生的余熱進行制冷或制熱，可以將天然氣一次能源利用率從35%提高到85%以上，解決北京南站自身用電的48.7%。該三聯供系統每年可節省運營成本600萬元。

但兩年來無法并網使得“偽節能”的質疑變成了現實。實際上，為解決并網問題，相關方面曾先后多次與負責并網事宜的北京市電力公司協調。

2009年3月3日，北京市發展改革委下發“關于北京南站冷熱電三聯供和太陽能光伏發電項目并網有關問題的函”，希望北京市電力公司會同北京市鐵路局，抓緊解決相關并網事宜。此后，國家能源局相關部門也多次出面協調，希望盡快解決并網問題。

負責此事的北京鐵路局工程師徐崗在國家電網與北京市電力公司之間奔波了兩年。兩年以來，電網方面始終是笑臉相迎，說問題正在研究當中，會妥善解決，但截至中國證券報記者發稿時，北京南站分布式能源站仍處于離網運行狀態。

業內人士介紹，我國分布式能源起步較晚，主要集中在北京、上海、廣州等大城市，安裝地點為醫院、賓館、寫字樓和大學城等，主要采用“不并網”或“并網不上網”的方式運行。不少項目都存在著與北京南站一樣的并網難題。

中國電機工程學會熱電專業委員會高級顧問王振銘統計，我國已建成分布式能源達500萬千瓦，其中絕大部分孤網運行。

廣州大學城項目開發方華電新能源技術開發公司副總經理劉顯明介紹，項目目前仍需通過當地電網向大學城供電，所謂的直供電尚未實現。

“北京南站期望并不高，只是希望‘并網’，而非‘余電上網’。”熟悉該項目的業內人士說。并網指分布式能源站僅與電網單向連接，可從電網買電；余電上網則是指雙向連接，不但可從電網買電，而且可將富余的電量賣給電網。

多方博弈 利益協調成最大障礙

分布式能源項目賣電給電網，技術不是問題，核心問題是利益

那么，無法并網的癥結何在？