新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 助推風(fēng)能的思考

 新興能源發(fā)展之路  風(fēng)能執(zhí)牛耳否？

 　　7月20日，國(guó)家能源局規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰透露，已經(jīng)成稿的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱(chēng)《新興規(guī)劃》）正準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)務(wù)院，預(yù)計(jì)在2011-2020年的10年內(nèi)，累計(jì)增加約5萬(wàn)億元的投資，每年可增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元。

　　上交報(bào)告指出，我國(guó)具備發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的較好資源條件，但同時(shí)面臨技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)培育“兩大瓶頸”制約。其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的培育面臨一系列體制機(jī)制障礙，如電力體制市場(chǎng)化改革，“三網(wǎng)融合”相關(guān)行政管理體制改革等。

　　自去年上半年規(guī)劃出臺(tái)風(fēng)波之后，  《新興規(guī)劃》便被千呼萬(wàn)喚，直到現(xiàn)在才肯浮出水面。減排承諾的倒逼下，新興能源發(fā)展規(guī)劃是眾盼所歸。

　　對(duì)于幾大新興能源來(lái)說(shuō)，處于高速發(fā)展期的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)究竟能夠在5萬(wàn)億“大餐”中占據(jù)多大的空間，尚是一個(gè)未知數(shù)。

　　可以肯定的是，如果新興規(guī)劃得以出臺(tái)，那么風(fēng)能在其中肯定受益匪淺．截至目前，風(fēng)能雖然在推動(dòng)者們百般努力下取得了非常可觀的成績(jī)，但是，在提升設(shè)備水平、風(fēng)電并網(wǎng)及人才缺口等難題的攻克仍步履維艱，風(fēng)能的發(fā)展仍需要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策資本的垂青，而產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的青睞，不但會(huì)推進(jìn)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的整體向前發(fā)展，更重要的是，整個(gè)風(fēng)龜產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)的改善。

    風(fēng)電規(guī)劃與消納

    風(fēng)電裝機(jī)容量一直走在風(fēng)電規(guī)劃的前列。

    2008年3月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，將2010年的風(fēng)電總裝機(jī)容量目標(biāo)定為1000萬(wàn)千瓦，現(xiàn)實(shí)是，該目標(biāo)在當(dāng)年就已經(jīng)突破。

    按照風(fēng)電裝機(jī)每年的增長(zhǎng)速度，到2020年，風(fēng)電的裝機(jī)從原來(lái)規(guī)劃的3000萬(wàn)千瓦提高到1.5億千瓦。

    行業(yè)內(nèi)一專(zhuān)家表示，長(zhǎng)期規(guī)劃的裝機(jī)容量不是問(wèn)題，但消納是大問(wèn)題，風(fēng)電的消納主要還是看電網(wǎng)的建設(shè)情況。

    今年5月28日，國(guó)家電網(wǎng)公布了七大風(fēng)電基地2015年和2020年計(jì)入系統(tǒng)及輸電規(guī)劃方案。七大基地并網(wǎng)規(guī)劃按照國(guó)家風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，哈密、酒泉、河北、吉林、江蘇沿海、蒙東、蒙西七個(gè)千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地將于2020年建成，規(guī)劃到2015年建成5808萬(wàn)千瓦，2020年建成9017萬(wàn)千瓦，占據(jù)全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量的60％左右。

     國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪表示，風(fēng)電并入電網(wǎng)難，國(guó)家電網(wǎng)承擔(dān)了很大的壓力。難點(diǎn)主要還是管理問(wèn)題，風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)需要半年的時(shí)間，而電網(wǎng)的建設(shè)需要兩年時(shí)間。

    由此來(lái)看，解決風(fēng)電并網(wǎng)難題主要還是先解決電網(wǎng)的建設(shè)，電網(wǎng)的建要跟得上風(fēng)電的裝機(jī)及風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)情況。

    國(guó)家電網(wǎng)研究人員介紹，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)提出了“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展方針，出臺(tái)了由近及遠(yuǎn)、分期建設(shè)的總體消納思路。據(jù)悉，蒙西風(fēng)電需要在蒙西和“三華”電網(wǎng)（華北電網(wǎng)、華中電網(wǎng)和華東電網(wǎng)）消納；蒙東風(fēng)電在東北電網(wǎng)及華東電網(wǎng)消納；哈密風(fēng)電在西北電網(wǎng)和華中、華北電網(wǎng)消納；酒泉風(fēng)電在西北電網(wǎng)和華北電網(wǎng)消納；河北電網(wǎng)在“三華”電網(wǎng)消納；而吉林和江蘇在區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)消納。

    7月22日，國(guó)資委網(wǎng)站消息稱(chēng)，今年上半年，國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)消納風(fēng)電217億千瓦時(shí)，同比增加113%。如果國(guó)家電網(wǎng)吸納風(fēng)電的增速能夠維持，不難看出，到2020年，風(fēng)電的并網(wǎng)難題程度便會(huì)大打折扣，前景著實(shí)令人期待。

     風(fēng)能將成第三常規(guī)能源