新能源基地應適度規劃

　　我國許多省區市近年來都出現了新能源發展熱潮，有100多個城市提出要建設新能源基地。在中國能源報與河北省張北縣政府聯合主辦的“新能源產業基地發展與跨國企業CEO張北論壇”上，與會專家表達了對這種現象的擔憂。

　　中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，新能源基地建設要在國家總體規劃的目標下考慮，注重產業特點，注重科學規劃和適度規劃。

　　張北縣有著“國家百萬千瓦級風電基地”、“中國新能源產業百強縣”等稱號。張北縣風電開發始于1998年建成的長城風電場，2005年開始加速發展，2008年年底并網規模近30萬千瓦。目前，張北已完成風電裝機容量近75萬千瓦，并網規模超過60萬千瓦，均居河北省首位。孟憲淦認為，張北最大的優勢是生態環境。因此，在發展順序上建議旅游第一，生態農業第二，然后才是新能源。“張北應該是北京、天津的后花園和生態保護基地。”對張北的新能源基地建設，孟憲淦提出了16字建議:“科學規劃、適度開發、張北特色、創新發展”。

　　伴隨著新能源產業基地的快速增長，我國風力發電產業也發展迅猛。但隨著風電項目紛紛上馬，產業過熱發展的現象引起了業內廣泛關注。據中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛介紹，2007年國家發改委公布《可再生能源中長期發展規劃》提出，2010年風電發展目標為500萬千瓦，2020年為3000萬千瓦。而實際上，2007年我國當年風電已經達到590萬千瓦。2008年3月公布的《可再生能源“十一五”規劃》將2010年風電的目標增加一倍，即1000萬千瓦，但是當年實際又達到了1200萬千瓦。累計裝機容量增長率在2006~2009年期間每年都超過100％，平均為113％。可以肯定的是，2020年裝機容量3000萬千瓦的目標將提前10年實現。原來1995年提出要達到100萬千瓦風電裝機花了10年時間，而2009年內一年就新增了13個100萬千瓦。

　　“如果要完全履行我國對國際社會非化石能源占一次能源消費的比例15％的承諾，風力發電需要達到3000億千瓦時，那么風電裝機容量就要達到1.5億～2億千瓦，2015年就要達到9000萬千瓦。因此，未來10年，每年平均新增1200萬千瓦裝機容量較為合適。”施鵬飛說，目前，中國有80多家企業在做整機，以每家生產能力按50萬千瓦/年計算(低于50萬千瓦沒有規模效益)，得出的數字是4000萬千瓦/年，而去年全世界才有3800萬千瓦的新增裝機容量。在這個意義上說中國風電設備產能過剩，如何制定合理的規劃目標值得深思。