國家將出硬規(guī)促可再生能源并網(wǎng)發(fā)電

專家稱，將有力化解并網(wǎng)瓶頸，同時(shí)仍有一些問題需理清思路

　　國家能源局副局長劉琦日前在北京舉行的風(fēng)電接入電網(wǎng)和市場(chǎng)消納研究啟動(dòng)會(huì)上表示，國家能源局將用半年時(shí)間在全國11個(gè)省（區(qū)）開展風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃、市場(chǎng)消納和輸電規(guī)劃研究工作，設(shè)定剛性約束指標(biāo)，突出非水電可再生能源電力比重目標(biāo)，有效解決2015年9000萬千瓦和2020年1.5億千瓦風(fēng)電的輸送和市場(chǎng)消納問題。

　　自4月1日新修訂出臺(tái)的《可再生能源法》正式實(shí)施以來，業(yè)界期待新法配套實(shí)施細(xì)則出臺(tái)的呼聲越來越高。國家能源局此番開始謀劃解決風(fēng)電并網(wǎng)及市場(chǎng)消納問題，被普遍認(rèn)為是落實(shí)新法的一個(gè)有力舉措。

　　以發(fā)電配額指標(biāo)助力并網(wǎng)

　　劉琦在上述會(huì)議上指出，在電網(wǎng)吸納可再生能源時(shí)，既要確定可再生能源電力總比重目標(biāo)，又要確定非水電可再生能源電力比重目標(biāo)，這些分配到各電網(wǎng)公司的依據(jù)是所在服務(wù)區(qū)域內(nèi)可再生能源開發(fā)規(guī)劃所對(duì)應(yīng)的預(yù)期可再生能源發(fā)電量以及本區(qū)域技術(shù)上可行的消納可再生能源電力的能力。

　　此前曾有相關(guān)人士向媒體披露，一份旨在推進(jìn)可再生能源發(fā)電比重目標(biāo)的《可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)管理辦法》目前正在抓緊制定中，其內(nèi)容是通過可再生能源發(fā)電的配額指標(biāo)來約束電網(wǎng)企業(yè)，考慮以實(shí)際的發(fā)電量為基準(zhǔn)，規(guī)定義務(wù)承擔(dān)者在其全部電量的總量中，規(guī)定可再生能源發(fā)電的固定比例或者固定數(shù)量。

　　對(duì)此，國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山4月底召開的“一季度能源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)”上向《中國能源報(bào)》記者表示，新修訂的《可再生能源法》中明確規(guī)定：“國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院財(cái)政部門，按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重，制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電的具體辦法。”

　　讓全額保障性收購制度真正得到落實(shí)

　　對(duì)于近來有關(guān)落實(shí)新《可再生能源法》的一系列政策動(dòng)向，國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，舊《可再生能源法》中提出電網(wǎng)企業(yè)全額收購的要求為“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。”但當(dāng)本地電網(wǎng)難以消化更多的可再生能源電力或已經(jīng)達(dá)到飽和時(shí)，全額收購將成為一句空話，無法履行。

　　“以風(fēng)力發(fā)電來說，目前的狀況是風(fēng)況條件好的地方電力負(fù)荷低,風(fēng)電就地消納能力已經(jīng)趨近飽和，而用電量大、電力負(fù)荷高的區(qū)域?qū)︼L(fēng)電的接收量又經(jīng)常‘不夠吃’，這個(gè)矛盾非常突出。”王仲穎指出，在目前風(fēng)電發(fā)展形勢(shì)最好的內(nèi)蒙古自治區(qū)，其風(fēng)力發(fā)電負(fù)荷已占全區(qū)總電力負(fù)荷的20%，如再要其自我消化,風(fēng)電只能停步不前了。