破解中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題 關(guān)鍵在國(guó)家政策

　　中國(guó)需不需要風(fēng)電

　　我國(guó)已經(jīng)向世界做出承諾，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%、到2020年單位GDP溫室氣體排放量比2005年減少40%—45%。要想達(dá)到這些目標(biāo)，風(fēng)能將會(huì)扮演什么角色？

　　從裝機(jī)容量來看。

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶心中有本賬——按照可再生能源2000萬千瓦裝機(jī)容量占一個(gè)百分比計(jì)算，達(dá)到15%的比例約需3億千瓦。其中水電最多規(guī)劃比例為7.5%—8%、核電裝機(jī)目標(biāo)是7000萬千瓦，剩下的“擔(dān)子”則主要由風(fēng)電來承擔(dān)。由于風(fēng)能每年利用時(shí)數(shù)平均為2000小時(shí)，那么至少需要1.5億—2億千瓦的風(fēng)電裝機(jī)才能完成這個(gè)目標(biāo)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2580.53萬千瓦，到2020年還有將近10倍的增長(zhǎng)空間。

　　從風(fēng)電與傳統(tǒng)能源上網(wǎng)電價(jià)來看。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰對(duì)記者說：“從動(dòng)態(tài)來看，煤電的成本在逐年上升，幾乎是每年上漲2分錢。目前，煤電的平均上網(wǎng)電價(jià)超過了0.35元/千瓦時(shí)，10年后漲到0.55元/千瓦時(shí)幾乎沒有懸念。到2020年，即使風(fēng)電的成本不下降，除了需要補(bǔ)貼電網(wǎng)以外，風(fēng)電和常規(guī)電力的上網(wǎng)電價(jià)基本上可以持平了。”

　　內(nèi)蒙古烏蘭察布市風(fēng)能協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)趙逵認(rèn)為，“如果考慮各種發(fā)電方式的環(huán)境污染、治理等綜合社會(huì)成本。即使風(fēng)電目前0.51—0.61元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)一點(diǎn)都不高。”這從歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)傳統(tǒng)能源征收生態(tài)稅、碳稅后的上網(wǎng)電價(jià)就可以看出。

　　從風(fēng)電場(chǎng)投資成本來看。

　　在初始投資成本方面，目前，我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)的投資成本（每千瓦造價(jià)）是8000元/千瓦左右，而火電是3500—4000元/千瓦，這個(gè)價(jià)格還不包括運(yùn)用煤脫硫技術(shù)的投入。風(fēng)電場(chǎng)投資中風(fēng)電機(jī)組的成本占到了總成本的70%—75%，而風(fēng)電機(jī)組每千瓦價(jià)格從2007年以來一路下滑（2007年初：6700元/千瓦；2008年：6300元左右平均；2009年底：5000元/千瓦），并且價(jià)格下降的間隔時(shí)間越來越短，每個(gè)月就有100元/千瓦左右的降幅。綜合考慮技術(shù)進(jìn)步、機(jī)組單機(jī)容量的加大和目前風(fēng)機(jī)設(shè)備企業(yè)的利潤(rùn)率等因素，其價(jià)格下降仍存在很大的空間。

　　在度電成本（壽命期內(nèi)發(fā)出每度電的成本）方面，圖1（見21版）可以說明問題，麥肯錫預(yù)測(cè)，到2020年，風(fēng)電、煤電、核電的度電成本最有競(jìng)爭(zhēng)力，如果屆時(shí)征收碳稅的話，風(fēng)電、核電的成本將明顯低于煤電。

　　從各種發(fā)電方式耗費(fèi)水資源來看，從圖2我們可以看出風(fēng)電是占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的，平均發(fā)出每兆瓦時(shí)的電量只耗費(fèi)0.3立方米的水。

　　最后，從風(fēng)電的碳減排作用來看。