本來關于“風電過剩”的討論已經開始降溫，2010年3月份，“兩會”期間一位代表把風電形容為“形象工程”的說法，卻又把“風電過剩”推向輿論前沿，被舉例出來當矛頭的甘肅酒泉發電站的相關人員當即反駁。

　　一個嶄新的朝陽產業，卻受到了“產能過剩”的質疑，一哄而上的投資熱潮帶來的是泡沫還是真金白銀？過剩之說是空穴來風還是有據可循？　　

　　早在2009年9月，政府部門曾明確指出了國內風電機組整機制造企業“產能過剩不可避免”，而一個月后的北京國際風能大會上卻依然人聲鼎沸，不僅金風、華銳等本土風電制造巨頭高調亮相，也吸引了代表全球整機技術制高點的Vestas、Suzlon、Gamesa等外資大鱷，頂著“過剩”的壓力，風電投資熱度卻仍然不減。

　　風能產業的繁榮還不僅僅是表面的喧嘩和熱鬧，國內風機制造龍頭企業金風科技（002202）3月4日金風科技發布09年年報，2009年公司實現歸屬母公司凈利潤 174,557.95萬元，較上年增加 83,917.21萬元，同比增長92.58%。業績增長的原因是：2009年公司銷售保持穩步增長，訂單充裕，新增訂單2915.25MW。

　　政策結論與市場的表現大相徑庭，風能產業到底怎么了？

　　 “左右腳”不同步

　　2009年9月，國務院批轉了國家發改委等部門《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》的通知，《意見》中說：“近年來風電產業快速發展，出現了風電設備投資一哄而上、重復引進和重復建設現象。目前，我國風電機組整機制造企業超過80家，還有許多企業準備進入風電裝備制造業，2010年我國風電裝備產能將超過2000萬千瓦，而每年風電裝機規模為1000萬千瓦左右，若不及時調控和引導，產能過剩將不可避免。”

　　政府主管部門的預警，引起了各方關注。風電剛剛成為新能源產業發展的驕傲，怎么一下子就成了“過剩產業”呢？

　　可再生能源學會理事長、國務院參事石定寰告訴《投資家》，這兩年風能的發展確實比較快，原因主要是政府的政策導向起了推動作用，政策規定風能發電可以比常規電價增加0.25元，可以獲得較高的電價補貼，從而引來了投資升溫。

　　不僅如此，之前一直是“只能看沒法吃”的海上風電政策也逐漸明朗，2010年1月22日，國家能源局和國家海洋局聯合出爐了《海上風電開發建設管理暫行辦法》，其中硬性規定“海上風電開發投資企業為中資企業或中資占股在50％以上”。一系列刺激性的政策支持，使風電行業的投資熱度持續升溫。

　　2010年2月27日，上海東海大橋10萬千瓦海上風電示范項目所有3兆瓦海上風電機組整體安裝成功，這個總投資23.65億元的項目，其風電設備全部由國內風電企業生產。

　　全球風能理事會（GWEC）發布的最新報告顯示，全球風電產業在2009年全球經濟危機的沖擊下逆勢上漲31%，新增裝機容量3.75萬兆瓦，將總裝機容量推升至15.79萬兆瓦，其中，中國的漲幅引領全球風電產業，新增裝機容量超過100%，從2008年的1.2萬兆瓦上漲到2009年底的2.51萬兆瓦，新增裝機容量達到1.3萬兆瓦。

　　除此之外，成本下降在風能利用的熱潮中又添了一把火。無論是國際還是國內市場，風電設備以及風電單位千瓦的造價已經降低到跟常規能源接近的水平，石定寰介紹說，發電行業本身最重要的設備跟傳統裝備制造比較類似，除了比較特殊的如風葉的葉片，發電設備廠可能沒有生產過，其他的如發電機、齒輪箱等都是常規機械裝備制造行業的原有產品。
看起來規模巨大的生產能力相對于消費市場卻顯得微不足道。石定寰指出，2009年中國能源消費總量大約在30億噸標準煤，預計2020年消費總量將達到40億噸，但是在目前的能源消耗中，對煤炭石油等化石能源的依賴程度依然很高。

　　國家發改委能源研究所可再生能源發展中心副主任任東明曾透露，2009年國內一次性能源消費結構中，煤炭占68.7％的比例，石油占18％，天然氣占3.4％，非化石能源即可再生能源消費比重為9.9％。根據國務院2009年底提出的目標，到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，這也就意味著可再生能源的利用量將達到1.5億噸標準煤以上。

　　同時風電產業還面臨著“高裝機容量、低發電量”的尷尬局面，“目前我國風電的總發電量才1000多萬千瓦。”石定寰認為，所謂的過剩是在新能源投資最熱的時期提出的，通過一段時間的實際消化，市場訂單開始減少，投資者已經理性了很多。

　　有人打了個比方，風電產業現在是左腳邁出去而右腳沒跟上，不能說左腳邁得太遠，更重要的是把右腳跟上去，風能在我們整個能源結構中所占有的比例數還遠遠不夠。

　　在這樣的“不平衡”中，很多風電設備制造企業將一條腿邁到了海外。

　　2009年9月，一艘貨船鳴著汽笛離開天津港，船上運載著金風科技第一個兆瓦級海外項目美國UILK項目（美國奧克風電場有限公司）3臺77/1500kW風力發電機組，這次航行的目的地是休斯敦；2009年10月23日，華銳風電科技董事長韓俊良和美國AES公司總裁、首席執行官何勵恒（Paul Hanrahan）共同簽署了戰略合作協議。

　　海外拓展不只是暫時性的業務轉移，還將是未來產業布局的一部分，石定寰表示，在全球環境壓力下，越來越多的國家要承擔起減排的任務，“中國企業不光要抓住歐美市場，拉丁美洲、南美、非洲可以作為試驗為以后的大規模發展打下基礎”。
 

　　 “洗牌”不可避免