誰在給風(fēng)電概念吹“不正之風(fēng)”

　　“目前我國風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)還是普遍高于火電的上網(wǎng)電價(jià),這在很大程度上限制了風(fēng)電的發(fā)展。”國元證券(000728,股吧)電力行業(yè)分析師常格非認(rèn)為,如果國家相關(guān)部門能夠在一定范圍內(nèi)給予風(fēng)電一定的補(bǔ)貼（如將風(fēng)電的價(jià)格控制在0.5元到0.6元之間）,加上風(fēng)電技術(shù)的不斷改進(jìn)帶來的成本降低,必將使風(fēng)電得到最大程度的開發(fā)利用。

　　根據(jù)記者從有關(guān)部門獲得的一份調(diào)研報(bào)告顯示,目前國內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)平均水平,設(shè)定基本條件為:風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量5 萬千瓦,年上網(wǎng)電量為等效滿負(fù)荷2000 小時(shí),單位千瓦造價(jià)8000－10000元,折舊年限12.5 年（其他成本條件按經(jīng)驗(yàn)選取）。

　　工程總投資分別取4 億元（8000 元/千瓦）-----5 億元（10000 元/千瓦）,流動(dòng)資金150 萬元。項(xiàng)目資本金占20％,其余采用國內(nèi)商業(yè)銀行貸款,貸款期15 年,年利率6.12％。增值稅稅率為8.5％,所得稅稅率為33％,資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率10％。

　　由此計(jì)算出的風(fēng)電平均成本分別為0.373～0.461 元/千瓦時(shí),按此推算較為合理的上網(wǎng)電價(jià)范圍是0.566～0.703 元/千瓦時(shí)（含增值稅）。

　　但如果全國風(fēng)電的平均水平是每千瓦投資9000 元,以及資源狀況按年上網(wǎng)電量為等效滿負(fù)荷2000 小時(shí)計(jì)算,則風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)約每千瓦時(shí)0.63 元,比全國火電平均上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)約0.31 元的價(jià)格高出一倍。

　　“事實(shí)上,新能源的發(fā)展和利用也的確離不開政府補(bǔ)貼支持。目前國際上新能源大國比如德國、美國、西班牙都是在國家補(bǔ)貼的情況下做大做強(qiáng)的。” 一位國家有關(guān)部門的知情人士告訴記者。

　　為何國家在高喊大力發(fā)展風(fēng)能開發(fā)的同時(shí),卻遲遲不肯給風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格進(jìn)行實(shí)質(zhì)意義的補(bǔ)貼？

　　“近幾年內(nèi)風(fēng)電國家補(bǔ)貼政策的放開幾乎不可能。”一位國家有關(guān)部門資深專家告訴記者,除了政府內(nèi)部職能體系責(zé)任劃分的問題外,更主要的原因在于“中國沒有更多錢來為國外的風(fēng)電設(shè)備廠商買單,而現(xiàn)在補(bǔ)貼對(duì)于國內(nèi)的風(fēng)電行業(yè)發(fā)展也并不一定會(huì)有積極效應(yīng),更易造成風(fēng)電行業(yè)的泡沫”。

　　他解釋,國內(nèi)的風(fēng)電設(shè)備廠家目前更多的是作為組裝工廠,中國目前還沒有掌握風(fēng)電設(shè)備的核心技術(shù),很多核心的零部件必須依靠從國外市場(chǎng)以高價(jià)進(jìn)口,如果一旦給風(fēng)電上網(wǎng)補(bǔ)貼,那么勢(shì)必造成風(fēng)電項(xiàng)目較目前更迅速的發(fā)展,對(duì)于風(fēng)電設(shè)備的需求量將猛增,而有關(guān)企業(yè)并不能真正享受到國家的補(bǔ)貼,這部分補(bǔ)貼會(huì)變相流入到國外的壟斷企業(yè)囊中。

　　“同時(shí),這種對(duì)設(shè)備的巨大需求,短時(shí)間內(nèi)也必將使得國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移精力和資金在零部件的進(jìn)口上,而減緩甚至忽略國內(nèi)技術(shù)的研發(fā)和提高,從而使國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)對(duì)國外廠商的依賴性和自主研發(fā)的惰性大大增加。”上述資深專家補(bǔ)充道,即使目前國內(nèi)被稱為龍頭企業(yè),宣稱國產(chǎn)設(shè)備已占70%的某風(fēng)電設(shè)備公司,其產(chǎn)品在業(yè)界也頗多詬病,而2000千瓦以上的機(jī)組,國內(nèi)廠商基本無法生產(chǎn)。

　　“等到國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備技術(shù)成熟之時(shí),可能就是國家補(bǔ)貼風(fēng)價(jià)之時(shí)。”上述專家認(rèn)為。

　　另外,記者從數(shù)家銀行了解到,國家雖然表示將進(jìn)一步加大對(duì)新能源的開發(fā)和利用,但對(duì)于風(fēng)能項(xiàng)目而言,信貸方面似乎也并沒有切實(shí)的支持政策,與之相反,對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目,部分銀行的信貸部門態(tài)度更偏向“惜貸”。

　　“風(fēng)電項(xiàng)目,尤其是風(fēng)場(chǎng)投資,貸款規(guī)模巨大,貸款周期長(zhǎng),未來業(yè)績(jī)也不明確,我們一般都不會(huì)對(duì)這些項(xiàng)目輕易放貸。”某股份制銀行省分行行長(zhǎng)對(duì)記者直言,“目前,火電和水電項(xiàng)目都做不過來,更沒有時(shí)間關(guān)注風(fēng)電。”

　　“中行去年已經(jīng)做了一些風(fēng)電項(xiàng)目,我們考察它們,也并不是把它們當(dāng)作新能源概念公司,而還是從它們具體的還貸能力、資金投放、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等常規(guī)考察項(xiàng)目去篩選。”中國銀行(601988,股吧)信貸部門的有關(guān)人士告訴記者,風(fēng)能投資屬于一個(gè)新興行業(yè),任何新興行業(yè)的初期發(fā)展都是有風(fēng)險(xiǎn)的,在考察這些項(xiàng)目的時(shí)候,都是優(yōu)中選優(yōu),“之前,風(fēng)能有關(guān)項(xiàng)目根本就不在我們放貸項(xiàng)目之列,去年,已經(jīng)把它放到了可以考慮貸款的項(xiàng)目中,已經(jīng)是對(duì)它的政策支持了,而電力行業(yè),水電和火電還是考慮的重點(diǎn)。”

　　風(fēng)能投資機(jī)會(huì)之謎