目前我國的光伏產業(yè)雖然擁有了世界第一的光伏電池制造能力，但由于發(fā)展時間短，光伏產業(yè)的配套體系尚未完全建立，如果國內光伏市場能大規(guī)模啟動，光伏發(fā)電成本還有較大的下降空間。光伏電池組件的生產流程由多晶硅、硅片、電池片、電池組件等組成。2009年以前，光伏電池組件的制造成本主要是受多晶硅成本的制約。2008年10月前，多晶硅現(xiàn)貨價格高達400多美元/公斤。2008年10月前，多晶硅占光伏電池成本的70%左右。但2009年4月初，多晶硅價格已跌破100美元/公斤，在光伏電池成本中所占比重已降到40%以下。業(yè)內人士分析，多晶硅價格有望進一步大幅下降，畢竟國內廠家的生產成本約為50美元/公斤，并且產能已出現(xiàn)過剩。因此，多晶硅將不會再成為太陽能電池發(fā)展的瓶頸。在逆變和輸配電部分，由于過去國內光伏市場沒有大規(guī)模啟動，因此這是我國光伏產業(yè)最為薄弱的環(huán)節(jié)，也是價格下降空間最大的一個環(huán)節(jié)。

    據(jù)介紹，現(xiàn)在國內光伏電站的并網(wǎng)逆變器絕大多數(shù)從德國采購，產品價格高于德國企業(yè)在本國的售價。由于光伏逆變與常規(guī)的備用電源和電氣傳動變頻在技術上相通，而后者的國內制造商已經頗具規(guī)模。只要國內光伏市場大規(guī)模啟動，必將有許多原來的電氣設備制造商大舉進軍該領域，屆時逆變和輸配電環(huán)節(jié)的設備價格將大幅降低。

    上網(wǎng)電價一向是制約整個新能源行業(yè)發(fā)展的瓶頸，今后將有望以統(tǒng)一參考價格解決該難題。國家能源局可再生能源處2009年6月初表示，中國正計劃采取每千瓦時（即每度）1.09元的太陽能發(fā)電優(yōu)惠上網(wǎng)電價。目前太陽能發(fā)電仍然比火力發(fā)電的行業(yè)平均價0.3元/千瓦時仍要高出5~10倍。此次上網(wǎng)電價的推出，是為了推動采用太陽能發(fā)電的電廠與采用煤炭等傳統(tǒng)燃料發(fā)電的電廠展開競爭。

    現(xiàn)已決定批準將每千瓦時1.09元的價格定為敦煌太陽能發(fā)電項目的上網(wǎng)電價。如果近期推出更多項目，則可能采取類似價格。在2009年3月底，國內最大的光伏電站工程甘肅敦煌10兆瓦發(fā)電場項目正式招標，該項目造價估計為5億元，初始發(fā)電能力為每年10兆瓦，遠遠大于常規(guī)建筑一體化太陽能項目的50千瓦平均發(fā)電能力。也有電力公司和太陽能電池供應商聯(lián)合報出0.69元/千瓦時的超低價。而2008年底，太陽能發(fā)電的保本價須在3元/千瓦時以上。業(yè)內人士表示，新能源發(fā)電每年的成本均會下降，但是上網(wǎng)電價至少要達到每千瓦時1元，太陽能發(fā)電才能盈利。每千瓦時1.09元的上網(wǎng)電價是最后入圍的投標者報出的次低價。

    2009年4月28日，在2009年中國(洛陽)太陽能光伏產業(yè)年會上，包括無錫尚德、天威英利、晶澳太陽能、賽維LDK等行業(yè)內最主要13家企業(yè)已發(fā)布《洛陽宣言》，重申在2012年實現(xiàn)光伏發(fā)電上網(wǎng)價格1元/千瓦時的目標。眾所周知，光伏發(fā)電雖具有綠色環(huán)保的優(yōu)勢，但電力成本明顯高于傳統(tǒng)的水電、煤電，甚至是核電。所以，近年來大力發(fā)展光伏發(fā)電的德國、西班牙、日本等國都實行政府補貼政策。長期以來，光伏發(fā)電在國內一直沒有得到認可和發(fā)展，這主要是因為其高電價與我國的國情不相符合。

    鑒于更便宜的原材料和光伏技術創(chuàng)新，2006~2008年中國太陽能發(fā)電的成本估計下降了50%，使得太陽能發(fā)電成為重要的能源競爭者。

    來自廣東中國招商證券有限公司的數(shù)據(jù)表明，中國多晶硅光伏系統(tǒng)成本在2008年12月已下降到每W為31元，比2006年10月下降50％，這是由于多晶硅價格便宜，更好的加工和有更高的電池的效率之故。據(jù)中國招商證券2008年的報告，部分因為有了較廉價的光伏系統(tǒng)，估計國內太陽能光伏發(fā)電發(fā)電場成本下降了43％，從2006年約4元/KWh（0.593美元）下降到2009年2.28元/KWh （0.33美元）。中國太陽能富足的西北地區(qū)年日照1560小時，成本甚至可達到1.93元/KWh，超過政府降低中國太陽能發(fā)電成本目標：至2010年達3元/KWh。預計這一趨勢由于繼續(xù)提高生產規(guī)模和有更好的基礎設施而會使成本有所降低。