政協委員袁偉霞：鋼鐵淘汰令難擋地方新項目

　　由于地方政府的過度依賴，鋼鐵企業無視停建指令，部分新項目仍在上馬
　　【《財經》記者 李緯娜 王奇華】3月4日晚，全國政協委員、武漢鋼鐵(集團)公司科技創新部副部長袁偉霞在接受《財經》記者采訪時表示，目前，應國務院“控制鋼鐵行業產能”要求，央企的新建鋼鐵項目已基本全部停工，但地方鋼企的部分新項目仍在上馬。
　　2000年以來，由于中國經濟的高速發展，大批民營資本進入鋼鐵行業，鋼鐵企業無論從規模還是數量，都迅猛壯大。鋼鐵產業通常是所在地的支柱產業、納稅大戶，地方政府一直大力支持，大批未批先建的鋼鐵項目因此拔地而起。國家工業和信息化部副部長苗圩曾在2010年中國鋼鐵工業協會理事擴大會議上表示中國存在近3億噸的鋼鐵“黑戶。
　　2009年3月，國務院辦公廳公布《鋼鐵產業調整和振興規劃》，提出“要以控制總量、淘汰落后、企業重組、技術改造、優化布局為重點”，這份規劃是此后三年中國鋼鐵產業綜合性應對措施的行動方案。
　　文件下發之后，國家相關主管部門負責人也曾在多個場合表示“國內鋼鐵產能過剩，3年內不再新建項目”。
　　袁偉霞告訴《財經》記者，多數央企嚴格執行了國務院的這一文件，像寶鋼湛江項目、武鋼防城港項目目前均處于半停頓狀態。“此前，項目技術交流、填海造地等工作都已完成，但新政策下來后就停工了，企業的經濟損失比較大。”
　　不過，地方中小鋼鐵企業的產能仍在迅速擴大。袁偉霞對《財經》記者說，現在，許多地方鋼企借改造產能之機上馬新項目，由于一些地方財政收入主要依賴這些鋼鐵企業，所以地方政府也是放任自流甚至暗中給予資金和政策上的支持。
　　鑒于中國鋼鐵行業的現實，《財經》記者獲悉，工業和信息化部在提出的《鋼鐵行業兼并重組指導意見》中，建議將這些未批先建的企業、項目通過大型鋼鐵企業的兼并而保存
　　2009年，全國鋼鐵產量達到5.7億噸，而鋼鐵產能超過了6.5億噸。袁偉霞估計，2010年，全國鋼鐵產能將接近7億噸，產量則要超過6億噸。“3至5年內，鋼鐵產能估計都要呈現小幅增長的勢頭，畢竟城鎮化、新農村建設以及基礎設施建設要用到大量鋼鐵。”