產能過剩是結構性問題 專家建議依法規劃

　　據中國之聲《新聞縱橫》7時06分報道，國務院總理溫家寶昨天主持召開了國務院常務會議，研究部署抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發展。會議指出，為應對國際金融危機的沖擊，今年以來，按照“保增長、擴內需、調結構”的總體要求，國家制訂了重點產業調整和振興規劃，出臺了控制總量、淘汰落后、兼并重組、自主創新等一系列推動結構調整的政策措施。

　　目前，政策效應已經初步顯現，企業生產經營困難情況有所緩解，產業發展總體向好。國務院常務會議同時指出，部分產業結構調整進展不快，一些行業產能過剩、重復建設問題仍然很突出。不僅鋼鐵、水泥等產能過剩的傳統產業仍然在盲目擴張，風電、多晶硅等新興產業也出現重復建設傾向。

　　會議強調，必須堅決抑制部分行業的產能過剩和重復建設，把握好調整的方向、力度和節奏，當前要重點加強對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等行業發展的指導。

　　專家觀點一：存在生產結構性矛盾

　　國家發改委經濟體制與管理研究所產業室主任史煒先生認為，在30年的改革過程中，鋼鐵、水泥的實質性過剩其實不是今天的問題。隨著我國鋼鐵總產量的提升，其結構性矛盾一直存在。在經濟過熱的情況下，首先表現在鋼鐵、水泥、電力、運輸、煤炭等方面，而且我國是鋼產能最高的國家。另一方面，鋼生產的結構性矛盾非常嚴重，主要表現在鋼的質量大量是原鋼、粗鋼。在精鋼方面，我國主要還是依賴于進口，所以在國家恢復投資進行GDP拉動的時候，鋼產量肯定會上升。然而今年上半年的鋼產量是下降的，但6月以后的報表依然顯示出鋼、電力的生產過剩，這就反映了生產中的結構性矛盾。

　　專家觀點二：缺少規劃 缺少立法

　　在昨天的會議中，風電、多晶硅等新興產業也成為需要調控指導的對象。