1995 年，丹麥成立了海上風電空間規(guī)劃委員會，由丹麥能源署領(lǐng)導，成員包括各政府部門，分別負責自然環(huán)境、海洋安全及航海、海洋資源開采、視覺規(guī)劃及電網(wǎng)接入。委員會還具備風電機組、基礎(chǔ)和電網(wǎng)等技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識，工作重點是確保海上風電場及相關(guān)輸電網(wǎng)發(fā)展的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。
委員會檢查海上風電送出工程的工程、經(jīng)濟和規(guī)劃方案，及對電網(wǎng)的影響，定期從其他用海方及相關(guān)海洋用途的角度評估海上風電場的選址。委員會負責為海上風電場選擇適當?shù)膱鲋罚丛诖_保充分利用海上風能的同時，盡量減少對自然及其他海洋用途的影響。在找到合適區(qū)域后，這些場址將被預留下來用于建設(shè)海上風電場。
在實際工作中，委員會利用地理信息系統(tǒng)GIS 繪圖。圖中標示了每個政府主管部門的預留區(qū)域，如帆船航線、環(huán)境保護區(qū)域、海底電纜等。將這些地圖進行重疊整理，就會得到一幅無用海沖突的區(qū)域圖。再按照離岸距離、風速及水深等因素評估海上風電預留區(qū)域和風電場的場址。
海上風電空間規(guī)劃委員會高度重視海上風電發(fā)展與輸電網(wǎng)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)擴展，力求以最好風資源及最低建設(shè)成本來獲取潛在最大經(jīng)濟效益。
隨后，委員會將與其他海洋主管機構(gòu)及相關(guān)城市討論擬議場址。如果所有主管機構(gòu)同意場址規(guī)劃，相關(guān)提案將被提交至聽證會。如有必要，相關(guān)鄰國也可以召開聽證會。
1997 年、2007 年、2011 年及2012 年，海上風電空間規(guī)劃委員會按以上流程開展了幾次規(guī)劃。
二、原規(guī)劃活動——1997年行動計劃
1997 年發(fā)布的《海上風電場行動計劃》建議在幾個區(qū)域集中開發(fā)大型示范項目，以展示大型風電場對環(huán)境和電網(wǎng)的影響。
該計劃篩選出了未來適合建設(shè)海上風電場的5 個區(qū)域，它們的選擇主要基于前兩個小型試點項目（Vindeby和Tunø）的經(jīng)驗及政府委員會的工作建議，其中包括風速測量、水深繪圖、沿海景觀的視覺影響及對其他用海相關(guān)方的評估。
這一行動計劃的目標是：調(diào)查經(jīng)濟、技術(shù)和環(huán)境問題，加速海上風電開發(fā)，以開辟特定的未來風電場建設(shè)區(qū)域。
由于與帆船航線等其他用海需求沖突，及可能對某些物種產(chǎn)生不可接受的環(huán)境影響， 有3個規(guī)劃區(qū)域隨后被排除。對于剩余的兩個區(qū)域：Horns Rev 和Rødsand（Nysted），丹麥政府發(fā)起了一項綜合環(huán)境測量和監(jiān)測項目，以調(diào)查施工前、建設(shè)中和竣工后的環(huán)境影響。
三、2007年及2011年的海洋空間規(guī)劃
2007 年4 月，丹麥首次發(fā)布《2025年未來海上風電場選址》報告。海上風電空間規(guī)劃委員會詳細分析了23 個具體的可能選址（每個場址為44 平方千米）。
由于橋梁、管道、港口及捕魚配額等新增用海需求的出現(xiàn)，導致海上風電場開發(fā)的框架條件處于不斷變化中，選址也是一個動態(tài)過程。2011 年4 月，丹麥對該選址報告進行了更新。
報告中標出了許多海上風電開發(fā)規(guī)劃區(qū)域，可容納總裝機容量為4200MW 的海上風電建設(shè)，約占丹麥用電量的50%。目前已有多個場址正在建設(shè)大型風電場，如Horns Rev III（40 萬千瓦） 和Kriegers Flak（60萬千瓦）。
四、2012年近海風電場址規(guī)劃
由于近海風電場的預期成本低于遠海風電場，丹麥政府啟動了一項規(guī)劃，尋找最適合的近海風電場址。
2012 年，海上風電空間規(guī)劃委員會公布了規(guī)劃活動的結(jié)果，共選出15個近海風電場址，均可裝機20 萬千瓦。這些場址都接受了戰(zhàn)略性環(huán)境評估，防止將來與環(huán)境和自然發(fā)生沖突。
五、風能資源分布測繪
風能資源是影響風電場收益的最重要因素，因此，丹麥的風電規(guī)劃往往特別關(guān)注風能資源分布的測繪。
20 世紀80 年代以來，這類測繪工作一直被納入國家和地區(qū)層面的風電規(guī)劃過程。1999 年，丹麥發(fā)布了全國風能資源分布圖。在進行風電規(guī)劃中，該分布圖可用于評估某一特定區(qū)域的風能資源潛力，以按照戰(zhàn)略性環(huán)境框架或評估研究，篩選出潛在的風電開發(fā)區(qū)域。
與此同時，風能資源分布圖也能夠為開發(fā)商提供風速預測，幫助其計算風能資源的可開發(fā)量。此外，風能資源分布圖還可幫助輸電運營商應(yīng)對變化的風力發(fā)電，為長期電網(wǎng)規(guī)劃提供信息參考。
六、重要經(jīng)驗
• 在指定海上風電項目區(qū)域時，應(yīng)該進行全面的篩選和規(guī)劃。
• 在篩選合適的場址時，必須充分考慮風況、水深、并網(wǎng)方案、海底狀況、海洋生物等因素。
• 與所有用海部門的相關(guān)機構(gòu)進行磋商，避免未來的利益沖突。
• 在規(guī)劃中至少應(yīng)考慮航線、環(huán)境敏感區(qū)、捕撈區(qū)域、資源和開采等利益沖突點。
• 在規(guī)劃流程的初始階段，牽頭的政府部門有必要推動所有受影響的利益相關(guān)方參與，這將確保各方意見得到充分反映。
• 作為環(huán)境影響評估要求的一部分，在要求進行成本高昂、十分耗時的分析前，先對完成評估、且已公開披露的環(huán)境影響研究結(jié)果進行討論。
• 考慮建立環(huán)境影響評估總體框架。（未完待續(xù)）
