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2017中國能源行業展望:新能源的希望之年

2017-03-08 來源:能源評論 瀏覽數:1263


  
  推進煤炭清潔高效利用。如果說去產能是當前時期煤炭行業脫困的核心任務,那么從長遠來看,推進煤炭的清潔高效利用,實現煤炭行業的轉型升級才是煤炭行業的必然出路,什么時候煤炭能夠清潔利用了,煤炭行業才能真正走出困境。
  
  2017年,我國將繼續促進煤炭清潔高效利用,推進重點耗煤行業節能減排發展清潔高效煤電,加大能耗高、污染重煤電機組改造和淘汰力度,加快現役燃煤機組升級改造,預計2017年年底前東部地區具備條件的機組將全部完成超低排放和節能改造,電煤在煤炭消費中的比重可望提高。還將嚴格執行鋼鐵、建材等耗煤行業能耗、環保標準,加強節能環保改造,強化污染物排放監控。同時推進煤炭分質分級梯級利用,鼓勵“煤-化-電-熱”一體化發展,提升能源轉換效率和資源綜合利用率。
  
  電力:突破之年
  
  電力改革正式進入深水區。中央經濟工作會議明確提出,“要降低電力價格,推進電價市場化改革”,此前中央電改九號文件的核心內容,就是放開電力市場,通過競爭降低企業用電成本,提高用電效率。按照中央這一改革思路,全國能源工作會議提出,“推進建立以中長期交易規避風險、以現貨交易發現價格的電力市場”。預計2017年市場化售電規模將大幅增加,增量配網試點范圍大幅擴張,電價在用能成本下降中貢獻加大,京津冀、晉陜蒙寧、華東等重點區域將是改革重點區域。近期,國家能源局下發通知為擁有配網運營權主體頒發電力業務許可證,改革政策已經開始執行落地,電改政策紅利將逐步兌現。
  
  在電力混改方面,中央經濟工作會議提出在電力領域“邁出實質性步伐”的目標,為電力改革既提供了頂層設計,又下達了目標要求,有望倒逼電力改革攻克重點、難點,實現實質性突破。
  
  電能替代成為趨勢。大量散燒煤、燃油消費是造成當前我國嚴重霧霾的主要因素之一,電能具有清潔、安全、便捷等優勢,電能替代的電量主要來自可再生能源發電,以及部分超低排放煤電機組,這對提高清潔能源消費比重、減少大氣污染物排放有重要貢獻,對于推動我國能源生產與消費革命、落實國家能源戰略意義重大。
  
  全國能源工作會議提出,2017年要推進電能替代,重點開展居民采暖、交通運輸等領域電能替代。這一要求與2016年5月國家發改委、國家能源局等部門聯合印發的《關于推進電能替代的指導意見》遙相呼應,《意見》明確,“十三五”期間將實現能源終端消費環節替代散燒煤、燃油消費約1.3億噸標煤,帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9%,帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5%,促進電能消費比重達到約27%。預計可新增電量消費約4500億千瓦時,減排煙塵、二氧化硫、氮氧化物約30萬、210萬、70萬噸。
  
  實際上,電能替代也屬于電力體制改革的一部分,電能替代將與電力改革緊密結合。煤改電將會以市場為導向,充分發揮價格信號引導電力消費、促進移峰填谷的作用,不斷提高電能占終端能源消費比重。
  
  新能源:希望之年
  
  成本快速下降。近年來,在應對全球氣候變化成為國際主流議題的大背景下,向更加清潔、低碳、高效的能源轉型已經是大勢所趨。隨著技術革命的日新月異,新能源經濟性已經大幅增強。2016年11月3日,全球氣候變化巴黎協定正式實施,這意味著新能源發展的步伐將進一步加快。我國也明確提出,到2030年碳的排放要達到峰值,而且非化石能源的比重要增加到20%以上。
  
  新能源發展的核心問題是成本。雖然相比于傳統能源,新能源在成本方面還不具備競爭力,但與剛剛出現時相比,已經有了大幅下降,特別是近幾年,光伏、風電、光熱等新能源成本降幅明顯。在2016年北京國際風能大會暨展覽會開幕式上,國家能源局官員表示,在未來5~10年,風電成本還要在目前標桿電價的基礎上下降20%~25%。2017年,光伏發電的成本下降也很快,刨除補貼之后的價格相比于煤電和氣電,差距也在縮小甚至出現后來居上的勢頭。隨著新能源技術的不斷進步、投資的不斷增長以及規?;a的提升,有望實現成本結構的進一步改善,成本快速下降成為新能源發展的趨勢。
  
  競爭力持續提升。全國能源會議提出,2017年我國將積極推動水電、風電、核電、光伏發電、太陽能熱發電等領域的重點項目,力爭新開工水電裝機規模2000萬千瓦、新增風電并網裝機容量2000萬千瓦、新增光伏發電并網裝機容量1800萬千瓦,力爭新開工核電裝機規模1000萬千瓦。2017年我國將建立碳排放交易市場,碳的市場價值的釋放,將進一步縮小新能源與傳統能源之間的成本競爭差距,從而提升新能源的競爭力。
  
  光伏產業最為值得關注,近年來,我國光伏產業發展迅速,已經在國際競爭中獲得了先機,已成為全球最重要的光伏產品制造國和發展最快的光伏應用市場。2017年,通過充分利用自身產業配套及技術、規模、成本等優勢,同時通過政策引導解決棄光等突出問題,光伏產業的競爭力仍將獲得進一步提升的機遇。
  
 ?。ū疚挠杀究幬?、中海油融資租賃公司高級主管馬振凱共同執筆)
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