■協鑫集團戰略研究中心副主任兼首席戰略策劃官尹明：
堅持問題導向 激發市場新活力
規劃堅持問題導向，主要從深化電力體制改革、推動用戶側電力生產與利用方式變革及加強城鎮配電網建設三方面，回應社會關切，培育富有活力、多元參與、業務豐富的電力大市場。
規劃從完善電力市場體制機制、推進售電側改革等方面進行重點部署，提出各類改革任務的重點和時間表，給市場提出了明確信號，有利于具體落地措施的制定和通透推進。電力市場未來兩年是難得窗口期，很多市場主體將逐漸完成新舊利益的劃分與行業生態的建立，從體制內向體制外的電力人才流動將司空見慣，一場民間資本主導的“挖人”大賽已經開始。
推動用戶側電力生產與利用方式變革，積極培育電力發展新業務。用戶側電力業務主要涵蓋靠近用戶的電力生產和電力利用兩方面，是社會資本進入電力市場的重要切入點。規劃從分布式光伏發電、電動汽車等方面提出明確任務和目標。首先，光伏發展更貼近用戶。發展國內分布式光伏幾乎成為“華山一條路”，但光伏行業未來幾年將進入嚴酷的調整期。其次，在打造好充電基礎設施、制定好價格和補貼政策及采用合適商業模式的情況下，電動汽車發展將進入快速道。再次，以熱電冷多聯產為重點的分布式氣電，將成為極具市場價值潛力的用戶側業務、戰略性業務。
此外，規劃在配電網發展方面體現了差異性原則，北上廣深建成世界一流配電網，城鎮地區結合國家新型城鎮化進程及發展需要，適度超前建設配電網，全面支撐“京津冀”等城市群重點區域發展；積極服務新能源、分布式電源、電動汽車充電基礎設施等多元化負荷接入需要；分布式能源網絡等將創造出很多新業務、新商機，建設與本地條件相適應、支撐售電側市場安全可靠運行的配電網，將在其中發揮核心作用，將成為承載能源互聯網、智慧能源等新業態發展的重要支撐平臺。
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