12月30日電（張世祥）近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和大規(guī)模化石能源的應(yīng)用，國(guó)內(nèi)環(huán)境也遭遇到前所未有的危機(jī)。“中國(guó)能源結(jié)構(gòu)必須調(diào)整”，這是當(dāng)前國(guó)內(nèi)從上至下達(dá)成的共識(shí)，于是，可再生能源的發(fā)展也迎來(lái)不可阻擋的機(jī)遇。
　　數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來(lái)，新能源發(fā)展迅猛。僅拿風(fēng)電來(lái)講，至2010年年底，我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電4182.7萬(wàn)千瓦，超過(guò)美國(guó)、居全球第一。截至2015年第三季度，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)10885萬(wàn)千瓦，短短5年翻了一番還多。2014年，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域新增風(fēng)電裝機(jī)容量2319.6萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)竟達(dá)44.2%。光伏發(fā)電方面，2010年年底，我國(guó)光伏裝機(jī)89.3萬(wàn)千瓦；而到2015年9月底，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)變成3795萬(wàn)千瓦，5年翻了六番還多。僅今年前三季度，全國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)就達(dá)990萬(wàn)千瓦。
　　盛宴之下，必將引來(lái)資本的熱捧，一時(shí)間，國(guó)內(nèi)電力巨頭、眾多的民營(yíng)企業(yè)都紛紛布局可再生能源市場(chǎng)。
　　不斷上演的尬尷局面
　　然而，火熱的市場(chǎng)背后，并非一番坦途。
　　能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-9月，甘肅和新疆棄光率達(dá)28%和20%。四季度實(shí)際情況更為嚴(yán)重。上證報(bào)記者從業(yè)內(nèi)了解到，寧夏光伏電站今年10月起出現(xiàn)限電情況，部分電站限電高達(dá)70%；甘肅11月限電約60%；新疆12月甚至動(dòng)用了新能源全面限電的臨時(shí)措施，限電約95%以上，有的縣市甚至限電100%。
　　眾所周知，我國(guó)能源供應(yīng)和能源需求呈逆向分布，在資源上“西富東貧、北多南少”，在需求上則恰恰相反。值得一提的是，不僅是煤炭、石油等化石能源如此，新能源如風(fēng)能、太陽(yáng)能也是如此：80%以上的風(fēng)能資源分布在“三北”地區(qū)，太陽(yáng)能資源也是“高原大于平原、西部大于東部”，而75%以上的能源需求集中在東部、中部地區(qū)。
　　業(yè)內(nèi)人士稱，一方面“三北”地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、電力需求不足、電力市場(chǎng)狹小，另一方面卻是化石能源和新能源都比較富足，這就必然導(dǎo)致新能源消納上的矛盾。如果沒(méi)有足夠的跨區(qū)外送電力通道，即使甘肅、新疆火電機(jī)組全停，照樣有棄風(fēng)、棄光。
　　在無(wú)論如何都會(huì)棄風(fēng)、棄光的“三北”地區(qū)，為了少棄風(fēng)、棄光，電網(wǎng)企業(yè)絞盡了腦汁。盡管就地消納新能源的努力從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，但電網(wǎng)企業(yè)和新能源發(fā)電企業(yè)都知道，把“三北”地區(qū)的新能源電力送出區(qū)域之外，才是解決棄風(fēng)、棄光的治本之策。
　　國(guó)內(nèi)一新能源公司負(fù)責(zé)人表示，目前新疆阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)才初具規(guī)模，還沒(méi)有達(dá)到百萬(wàn)千瓦級(jí)就進(jìn)入瓶頸。單純依靠新疆本地消納，風(fēng)電沒(méi)有辦法進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)。他認(rèn)為，只有借鑒哈密風(fēng)電基地特高壓外送的經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)外送消納模式，才能開(kāi)發(fā)新疆海量的風(fēng)電資源。
　　有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，同樣是電力富余、風(fēng)電規(guī)模相對(duì)接近的甘肅和新疆，因?yàn)橛刑馗邏和馑屯ǖ溃谶@一輪的棄風(fēng)中，新疆的情況要明顯好于甘肅。截至2015年10月，新疆風(fēng)電裝機(jī)943萬(wàn)千瓦，甘肅1202萬(wàn)千瓦，1～10月，新疆風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)1438小時(shí)、發(fā)電125.34億千瓦時(shí)，而甘肅風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)僅為1051小時(shí)、僅發(fā)電110.68億千瓦時(shí)。
　　針對(duì)“三北”新能源發(fā)電本地消納難、跨區(qū)送出難的現(xiàn)狀，國(guó)家電網(wǎng)公司一直通過(guò)各種方式向有關(guān)部門溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取盡早核準(zhǔn)特高壓外送電力通道。對(duì)于已核準(zhǔn)跨區(qū)電力通道，如酒泉—湖南特高壓直流輸電工程，公司則加快施工，爭(zhēng)取早日建成投運(yùn)。公司還在積極推進(jìn)準(zhǔn)東—成都、準(zhǔn)東—華東兩個(gè)±1100千伏特高壓直流輸電工程核準(zhǔn)。這兩個(gè)工程輸送容量共計(jì)2400萬(wàn)千瓦，僅準(zhǔn)東—華東特高壓工程即可外送新疆風(fēng)電520萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電250萬(wàn)千瓦。
　　有業(yè)內(nèi)人士表示，如果在新能源迅猛發(fā)展的“十二五”之初，國(guó)家有關(guān)部門就能意識(shí)到新能源電源、電網(wǎng)工程協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性、緊迫性，超前核準(zhǔn)一批“三北”地區(qū)電力外送通道項(xiàng)目，那么，“三北”地區(qū)棄風(fēng)、棄光就不會(huì)有現(xiàn)在這么嚴(yán)重，新能源發(fā)展形勢(shì)會(huì)比現(xiàn)在要好得多。
　　無(wú)獨(dú)有偶，西北的局面還未緩和，在祖國(guó)的西電地區(qū)，云南省的風(fēng)力發(fā)電，也迎來(lái)了“尷尬”的局面。
　　據(jù)了解，2015年11月20日云南省工信委下發(fā)關(guān)于《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于下發(fā)2015年11月和12月風(fēng)電火電清潔能源置換交易工作方案的通知》（【2015】314號(hào)文件）提出風(fēng)電企業(yè)補(bǔ)償火電企業(yè)，將風(fēng)電部分收益支付給火電企業(yè)。以國(guó)家批復(fù)火電企業(yè)平、枯季節(jié)上網(wǎng)電價(jià)為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)電企業(yè)將計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%支付給火電企業(yè)。