去年底，國家發(fā)展改革委宣布下調部分資源區(qū)風電標桿上網價格。由于這一政策適用于2015年1月1日以后核準的陸上風電項目，以及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日以后投運的陸上風電項目，所以各風電企業(yè)為能夠享受之前的電價政策，紛紛加快風電項目投資運營的步伐，以爭取在最后期限前完成投運，風電“搶裝潮”持續(xù)，裝機總量大幅攀升。

　　然而，隨著風電裝機總量的快速增長，棄風限電問題卻日益凸顯。國家能源局日前發(fā)布數據顯示，上半年，全國風電上網電量977億千瓦時，同比增長20.7%；風電棄風電量175億千瓦時，同比增加101億千瓦時，折算經濟損失接近87億元；平均棄風率15.2%，同比上升6.8個百分點，創(chuàng)3年來同期新高。中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認為，“棄風率上升主要受風電‘搶裝潮’及電力市場不振影響，考慮到政策因素，‘搶裝潮’今年或將延續(xù)，未來一段時間內的棄風狀況應該不會好轉，甚至還有可能會繼續(xù)惡化。”

　　此外，隨著大批風電機組的質保期的臨近，風電運行維護后服務市場（簡稱運維市場）將呈現巨大需求。

　　風電上網電價

　　過去5年的時間里，我國風電上網電價一直原封未動。去年以來，關于風力發(fā)電價格下調的消息不斷傳出。在2014年9月的“陸上價格座談會”上，擬將風電四類資源區(qū)標桿電價從目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時，調整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時。

　　上網電價下調將對風電發(fā)電企業(yè)意義重大，以我國風電裝機量最大的企業(yè)龍源電力為例，該公司2013年新增核準風電項目37個，合計裝機容量276萬千瓦時。若按照上面的計算方式測算，如果這些風電裝機均在明年6月30日后投產，損失將在1億～2億元。

　　不過，在2014年12月31日，國家發(fā)展改革委正式下發(fā)《關于適當調整陸上風電標桿上網電價的通知》，明確對陸上風電繼續(xù)實行分資源區(qū)的標桿上網電價政策，并將第Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ類資源區(qū)風電標桿上網電價下調0.02元/千瓦時，第Ⅳ類資源區(qū)風電標桿上網電價保持不變。

　　“由于新電價政策適用于2015年1月1日以后核準，以及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日以后投運的風電項目。今年投運的風電項目仍將能夠享受以前的電價政策，各企業(yè)肯定會在大限前加快風電項目投資，‘搶裝潮’今年仍將持續(xù)。”廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強說。

　　中國可再生能源學會副理事長孟憲淦指出，雖然“搶裝潮”是一種市場行為，但是短期內裝機猛增將超出之前的電網規(guī)劃，給并網裝機都帶來不少問題，進一步惡化棄風問題。在林伯強看來，考慮到“搶裝潮”今年將要延續(xù)，加上整體的電力市場增長放緩，未來一段時間內的棄風狀況應該都不會有所好轉，棄風率還有可能繼續(xù)上升。

　　在近些年快速發(fā)展之下，我國風電裝機規(guī)模在2012年底超過美國成為世界第一，但風電發(fā)展過程中的棄風消納問題也逐步凸顯。數據顯示，上半年棄風限電主要集中在蒙西(棄風電量33億千瓦時、棄風率20%)、甘肅(棄風電量31億千瓦時、棄風率31%)、新疆(棄風電量29.7億千瓦時、棄風率28.82%)。