美國(guó)聯(lián)邦監(jiān)管委員會(huì)（FERC）下屬的能源項(xiàng)目辦公室，近日發(fā)布最新的能源基礎(chǔ)設(shè)施信息報(bào)告指出，可再生能源發(fā)電已經(jīng)在美國(guó)形成持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而這其中尤以風(fēng)能發(fā)電最為搶眼。
風(fēng)電成新增裝機(jī)冠軍
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全美投入使用的
新增發(fā)電裝機(jī)中有69.75%來(lái)自
可再生能源。其中，風(fēng)電遙遙領(lǐng)先，貢獻(xiàn)了一半以上的新增裝機(jī)，占到可再生能源新增裝機(jī)總量的50.64%，上半年總共投產(chǎn)了18個(gè)項(xiàng)目，裝機(jī)總量達(dá)到1969兆瓦，是緊隨其后的太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)量的兩倍還多。
今年6月單月，風(fēng)電同生物質(zhì)能和太陽(yáng)能發(fā)電一起，包攬了可再生能源97%的新增發(fā)電能力，而其中風(fēng)電新增裝機(jī)320兆瓦，比生物質(zhì)能和太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)量的總和還要多。相比之下，傳統(tǒng)化石能源發(fā)電領(lǐng)域要遜色許多。FERC的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全美新增裝機(jī)量最多的化石能源發(fā)電為天然氣，共投產(chǎn)了21個(gè)項(xiàng)目，但也只新增了1173兆瓦的裝機(jī)量；燃煤發(fā)電更是僅僅新增了3兆瓦的發(fā)電能力。今年上半年，美國(guó)可再生能源的新增發(fā)電能力已經(jīng)達(dá)到了煤炭的904倍，也超過(guò)了天然氣發(fā)電的兩倍。
據(jù)了解，早在2012年，美國(guó)就曾提出風(fēng)電裝機(jī)要在今年上半年超過(guò)2900兆瓦，在今年底實(shí)現(xiàn)風(fēng)電提供全美42%的發(fā)電能力。FERC指出，近兩年來(lái)，可再生能源發(fā)電在美國(guó)已經(jīng)呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2013年可再生能源發(fā)電占到全美發(fā)電總量的15.81%，2014年則上升為16.28%，今年上半年這一比例進(jìn)一步上升至17.27%。僅風(fēng)電一項(xiàng)的已安裝發(fā)電能力就已經(jīng)超過(guò)了燃油發(fā)電。
美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)（AWEA）7月22日發(fā)布的市場(chǎng)報(bào)告也顯示，今年上半年全美的風(fēng)電裝機(jī)量同比去年增長(zhǎng)了一倍，此外，目前還有超過(guò)100個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目在建，分布在24個(gè)州，總裝機(jī)量高達(dá)1.36萬(wàn)兆瓦，總共吸引了200多億美元的私人投資。其中，新建風(fēng)電項(xiàng)目最為活躍的州包括德克薩斯、俄克拉荷馬、堪薩斯、愛(ài)荷華，以及北達(dá)科他。
AWEA數(shù)據(jù)顯示，目前美國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)量已經(jīng)達(dá)到6.787萬(wàn)兆瓦，正在運(yùn)行中的風(fēng)機(jī)超過(guò)4.9萬(wàn)臺(tái)。德克薩斯州以超過(guò)1.5萬(wàn)兆瓦的累計(jì)裝機(jī)量領(lǐng)跑全美，加州目前也有超過(guò)6000兆瓦的累計(jì)裝機(jī)量。
推動(dòng)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)
在快速增長(zhǎng)的風(fēng)電之中，海上風(fēng)電尤其被業(yè)界看好，并受到環(huán)保團(tuán)體的大力支持，認(rèn)為其對(duì)推動(dòng)美國(guó)清潔能源發(fā)展大有幫助。
事實(shí)上，美國(guó)海上風(fēng)電蘊(yùn)藏著巨大的潛力。美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室2012年發(fā)布的技術(shù)報(bào)告顯示，美國(guó)的海上風(fēng)電資源大部分位于外大陸架區(qū)域，技術(shù)上可開(kāi)發(fā)的海上風(fēng)電約有422.3萬(wàn)兆瓦。
美國(guó)內(nèi)政部于2011年在聯(lián)邦政府授權(quán)下成立了海洋能源管理、法規(guī)和實(shí)施局（BOEM），系統(tǒng)推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展正是該局的重要任務(wù)之一。迄今為止，海洋能源管理局已經(jīng)進(jìn)行了兩輪規(guī)模較大的公開(kāi)招標(biāo)，分別是2013 年7 月的馬賽諸塞州羅德島項(xiàng)目和2013 年9 月的佛吉尼亞項(xiàng)目。另外，2014年馬里蘭州海域的風(fēng)電項(xiàng)目和新澤西海域的相關(guān)項(xiàng)目，也是在該局的協(xié)助下進(jìn)行的招標(biāo)。
漸成電企新寵
隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，風(fēng)電也日漸成為美國(guó)電力企業(yè)青睞的供電來(lái)源，特別是在東南部許多州。今年5月，佛羅里達(dá)州從俄克拉荷馬州的一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目首次購(gòu)入了風(fēng)電。7月，北卡羅來(lái)納州又宣布，將建設(shè)首個(gè)商業(yè)規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng)。據(jù)悉，該風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)總量為208兆瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)東南部目前已有的其他風(fēng)電場(chǎng)，同時(shí)也是自2004年以來(lái)，東南部地區(qū)首個(gè)公用事業(yè)規(guī)模的風(fēng)電項(xiàng)目。數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目建成后，美國(guó)擁有公用事業(yè)規(guī)模風(fēng)電項(xiàng)目的州的數(shù)量將達(dá)到40個(gè)。
AWEA指出，東南部地區(qū)原本就是風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)施的制造中心，現(xiàn)在，購(gòu)買風(fēng)力發(fā)電正在成為該區(qū)域電力公司爭(zhēng)相追趕的潮流。僅今年第二季度，該區(qū)域的電力公司就簽署了超過(guò)800兆瓦的新增供電協(xié)議。
此外，許多非電力領(lǐng)域的美國(guó)企業(yè)，也十分看好風(fēng)電，紛紛增加購(gòu)買風(fēng)力發(fā)電。例如，亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（AWS）公司就已經(jīng)簽訂協(xié)議，將從北卡羅來(lái)納州近日宣布建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目購(gòu)電。亞馬遜基礎(chǔ)設(shè)施副總裁杰里·亨特在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“我們的計(jì)劃是到2016年底，實(shí)現(xiàn)40%的能源由可再生能源提供，此次簽署的協(xié)議，加上之前的一些購(gòu)電協(xié)議將推動(dòng)我們超額實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。不過(guò)，這還不夠，我們將與電力供應(yīng)商合作，持續(xù)為我們的數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目增加可再生能源電力的供應(yīng)。同時(shí)，我們也將繼續(xù)推動(dòng)政府合作伙伴，在政策方面對(duì)可再生能源項(xiàng)目予以支持。”
另有宜家（IKEA）和Mars公司，分別在伊利諾伊州和德克薩斯州投資了風(fēng)電場(chǎng)，兩個(gè)裝機(jī)分別為98兆瓦和211兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)目前已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，開(kāi)始為這兩家公司提供清潔能源。Facebook則在今年第二季度宣布，其位于德克薩斯州的數(shù)據(jù)中心將購(gòu)入200兆瓦的風(fēng)力發(fā)電。惠普公司也于7月末宣布，計(jì)劃購(gòu)買風(fēng)電為其在德克薩斯州的數(shù)據(jù)中心供能，目前已經(jīng)簽署了112兆瓦的購(gòu)電協(xié)議。
上述這些公司和傳統(tǒng)電企都表示，風(fēng)電清潔環(huán)保，并且成本也在日益降低，因此比許多傳統(tǒng)電力形式更具魅力。
仍需穩(wěn)定政策支持
不過(guò)，盡管風(fēng)電如今在美國(guó)大熱，仍有業(yè)內(nèi)人士對(duì)美國(guó)的相關(guān)政策表示了擔(dān)憂。AWEA首席執(zhí)行官湯姆·基爾南表示：“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全美在建風(fēng)電的裝機(jī)容量幾乎創(chuàng)下紀(jì)錄，今年將是美國(guó)風(fēng)電強(qiáng)勁發(fā)展的一年。但是，要想維持這一發(fā)展勢(shì)頭，并保持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，并不容易，需要政府給予大力的支持。就眼下而言，參眾兩院需要盡快行動(dòng)，延長(zhǎng)聯(lián)邦生產(chǎn)稅收抵免（PTC）和投資稅收抵免（ITC）兩個(gè)優(yōu)惠政策。”
據(jù)悉，7月21日，美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)（Senate Finance Committee）已經(jīng)以23票對(duì)3票的壓倒性投票，同意延長(zhǎng)對(duì)可再生能源的主要聯(lián)邦稅收優(yōu)惠政策，即PTC和ITC。數(shù)據(jù)顯示，PTC鼓勵(lì)機(jī)制自2008年以來(lái)，已經(jīng)推動(dòng)超過(guò)1000億美元的私人投資進(jìn)入風(fēng)電領(lǐng)域，同時(shí)還在過(guò)去5年間，幫助風(fēng)電行業(yè)降低了50%以上的成本。
湯姆·基爾南評(píng)論稱，PTC和ITC期限的延長(zhǎng)在參議院財(cái)政委員會(huì)獲得通過(guò)，“對(duì)全美7.3萬(wàn)名風(fēng)電從業(yè)人員而言絕對(duì)是個(gè)好消息。”環(huán)保團(tuán)體“太陽(yáng)日”的執(zhí)行董事肯·博森表示，國(guó)會(huì)開(kāi)始考慮延長(zhǎng)對(duì)可再生能源的聯(lián)邦稅收優(yōu)惠政策是積極的現(xiàn)象，F(xiàn)ERC的最新數(shù)據(jù)也表明，對(duì)可再生能源的投資正在帶來(lái)良好的回報(bào)。
AWEA研究分析師漢娜·亨特則指出：“整個(gè)風(fēng)電行業(yè)都處于活力十足的狀態(tài)。今年第二季度更是有史以來(lái)風(fēng)電增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁的一個(gè)季度。但是，聯(lián)邦稅收政策仍具有不確定性，這成為籠罩在行業(yè)實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)上的烏云，可能會(huì)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成阻礙，因此必須加以調(diào)整。”
