張家口要成電力改革的“深圳”？

　　張家口似乎這次要成為電力改革的“深圳”。根據規劃，示范區將建立適應可再生能源大規模融入電力系統的新型規劃管理體制、電力市場體制、區域一體化發展機制、利益補償機制。

　　《規劃》中提到的比較重要的內容有：

　　探索能源規劃管理體制改革。建立能源電力規劃新體制，實現示范區可再生能源規劃與電力規劃的協調統一；推進可再生能源項目審批制度改革，進一步簡化審批環節、優化審批程序、提高審批效率；對示范區可再生能源開發指標實行計劃單列，支持符合產品質量標準的生物天然氣進入天然氣管網和車用燃氣領域。

　　深入實施電力市場體制改革。開展包括發電、用電和輸配電在內的電力價格體制改革，建立健全新能源無歧視、無障礙上網制度，促進新能源上網價格通過市場競爭形成；鼓勵社會資本投資配電業務，向符合條件的市場主體放開新增配電網投資業務，鼓勵企業以混合所有制方式投資局域智能電網建設；完善示范區跨省（區、市）電力交易機制，向京津冀地區輸送電力；推進發用電計劃改革試點，通過確定示范區可再生能源電力占本地電力消費比例的年度配額指標，明確地方政府、電網企業和發電企業的責任，推動可再生能源就地消納。

　　建立完善利益補償機制。創新對可再生能源發電企業的補貼機制，簡化補貼程序，提高補貼效率；在核定電網通道建設投資成本基礎上，完善可再生能源并網成本補償機制；建立電網輔助服務分擔共享機制，完善并網發電企業調峰、調頻和備用等輔助服務的考核和補償機制。

　　在政策支撐方面，《規劃》提到金融政策、人才政策、創新政策、土地政策、財政和價格政策。

　　其中特別值得一提的是金融政策：

　　由地方發起成立可再生能源發展基金，吸引民間資本入股并參與管理運營。利用各類金融資源，成立可再生能源擔保基金，為可再生能源企業融資提供擔保服務。大力發展股權投資基金和資產證券化業務，支持符合條件的可再生能源及相關企業到包括區域性股權市場在內的多層次資本市場掛牌上市和發債融資。

　　推動京津冀三地碳交易市場協同發展，探索碳金融對可再生能源開發與應用的支持。大力發展綠色信貸，加大對可再生能源發電企業的支持力度。支持開展排污權、收費權質（抵）押等擔保貸款業務。

　　探索利用工程供水、供熱、發電、污水垃圾處理、產氣等預期收益開展質押貸款業務。研究探索投貸結合、信用擔保、信用保證保險等創新型金融服務。支持保險機構發展與可再生能源投資、建設、技術創新和消費相關的保險業務，鼓勵保險資金投資示范區可再生能源領域。