此前,國家對風電上網實行政府指導價,即參照發電企業招標競價時提出的電價,然而一些企業為了爭單,往往惡性壓價,使風電上網價過低,一些風電企業一投產就虧損。
隨后部分省區按照國家有關標準,對風電上網價按保本微利原則實行政府核準價。5年前,廣東省物價將風電上網價統一定為0.528元,但近年來原材料上漲過猛,發電成本隨之上漲。廣東隨后參照國家再生資源發電有關標準,將電價提高到0.689元,在國內處于較高水平,但今年已有風電裝備制造企業將每千瓦的成本由原來的6000元左右降至5300元。然而,究竟風電上網價格應該幾何?價格指揮棒是否對頭還需市場檢驗。
風電被喻為朝陽產業,幾年間,行內風起云涌,群雄割據。2007年9月國家頒布的《可再生能源中長期發展規劃》首次明確了配額概念,鼓勵中國500萬千瓦以上的發電集團,2010年可再生能源發電比例為3%(不包括水電),2020年達到8%。一時間國內電力集團紛紛涌向風電。
“目前已經出現了令人不安的前兆:風電產業鏈上虧損者不少。”據中國可再生能源協會風能分會的初步調查顯示,全國70%至80%的風電場發電量遠遠低于計劃,這源于匆忙上馬、不嚴謹地進行前期可行性論證,目前排名稍后的企業已經處于半停產階段。
記者了解到,由于經濟效益不佳,電網缺乏對遠距離、小規模的風電場的建設動力,致使一些風電場出現“窩電”現象。
“現在全國有近80家風電企業,前6家產能就已經超過1200萬千瓦,我預計只需要10家就可以滿足中國的市場容量。”中國福霖風能開發公司董事長徐洪亮分析,風電企業將面臨重組、合并、收購的“大洗牌”。
在2007年全球風電投資中,有15%的資金投向中國市場,金額高達340億元,中國成為全球最大的風電市場。而國家發改委圈定的五大風力發電設備制造企業之一的廣東明陽風電被廣東省發改委認為是最具前景的風電裝備制造企業,憑借著擁有自主產權的這款3兆瓦的新武器和暢銷的1.5兆瓦風機等產品,“力爭2010年進入100億元企業行列,爭取未來3—5年內,成為世界領先的風電技術制造企業。”張傳衛表示。
不過明陽風電坦言,公司超過60%的原材料來自外省,20%—30%的原材料來自國外,而在廣東就地解決的甚至不到一成。接受記者采訪的專家表示,與廣東作為全國裝備制造業第一大省的地位不相符,風電產業鏈不完整,整體產業鏈競爭力和抗風險能力不強,需要政府引導產業發展,繼續配套產業鏈落地。