劉燕華：電網(wǎng)公司阻礙分布式能源發(fā)展

　　中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：2014節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)年會(huì)于11月27日-29日在北京召開。上圖為國務(wù)院參事、科技部原副部長劉燕華。
　　劉燕華稱，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的最大障礙是能源結(jié)構(gòu)病沒有解決，解決能源制約問題的根本出路是發(fā)展可再生能源，可再生能源的根本發(fā)展途徑是分布式結(jié)構(gòu)和能源服務(wù)的連接。其建議，第一要發(fā)展綠色能源技術(shù)。第二要鼓勵(lì)可再生能源的生產(chǎn)和能源建設(shè)的一些政策。第三個(gè)改革和調(diào)整電力管理部門和能源型央企的功能和定位。第四個(gè)制定國家分布式能源的長遠(yuǎn)發(fā)展路線圖，重塑中國能源。
　　對(duì)于實(shí)現(xiàn)分布式能源結(jié)構(gòu)的阻力問題，劉燕華稱，第一個(gè)阻力為可再生能源上網(wǎng)難，因?yàn)橹袊娏w系是由電力公司管控，可分布式能源，特別是風(fēng)能，電是不穩(wěn)定，容易對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生波動(dòng)，所以電網(wǎng)公司并不喜歡。第二個(gè)政策性障礙，這與壟斷有關(guān)，傳統(tǒng)電力體系是自上而下的體系，分布式能源是自下而上的管理模式，改變了原來的管理模式，所以有一些管理部門對(duì)此并不滿意。
　　以下為演講實(shí)錄：
　　劉燕華：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，今天我準(zhǔn)備匯報(bào)的題目是綠色發(fā)展與創(chuàng)新。大家都知道十八大明確提出中國要走向生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明有三個(gè)重要的標(biāo)志，一個(gè)是綠色，第二個(gè)是循環(huán)，第三個(gè)是低碳。綠色是方向，循環(huán)是過程，低碳是基本指標(biāo)。所以就這些問題呢，我談一些看法。
　　準(zhǔn)備談四個(gè)內(nèi)容，一個(gè)是挑戰(zhàn)，一個(gè)是大趨勢(shì)，第三個(gè)是談出路，最后提出一些建議供大家參考。
　　十八大以來，對(duì)綠色發(fā)展提出了很多的方向，這些方向比如說提出了生態(tài)文明，優(yōu)化國土資源配制特別是資源節(jié)約，生態(tài)文明制度等等。特別提到了市場(chǎng)配制資源，自然生態(tài)空間與能源消費(fèi)的總量控制，這都是基本的方向。對(duì)于中國來講要解決生態(tài)破壞，環(huán)境污染，資源短缺的問題已經(jīng)擺上了議事日程，城市病不能再延續(xù)下去了，氣候變化我們有責(zé)任，所以說解決這些問題既關(guān)系到國家安全，也關(guān)系到我們的經(jīng)濟(jì)承受能力，同時(shí)也包括環(huán)境承受能力問題，解決這些問題，核心還是在能源上。
　　我們必須要推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。這是一張圖，這是夜視圖，實(shí)際上照得不全。這是2007年一張圖，另外一個(gè)是2030年的預(yù)測(cè)圖，這兩張圖對(duì)比上可以看出來世界能源大幅度的增加，但是要考慮到能源從哪來，我們繼續(xù)使用傳統(tǒng)能源的話會(huì)造成更多的環(huán)境污染和資源破壞，所以要考慮世界要有一個(gè)新出路。
　　對(duì)于中國來講，這是第一個(gè)問題，綠色能源引領(lǐng)綠色發(fā)展。這張圖以及下面的注釋說明一個(gè)問題，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中依靠了更多的能源，能源支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是這種支撐的方式不能維持了，因?yàn)橹袊壳八褂玫哪茉戳刻嗔恕?br /> 　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國從產(chǎn)煤大國變成了煤炭進(jìn)口國，2012進(jìn)口2.7億噸，2013年進(jìn)口了3.5億噸，今后還是更多，另外我給大家說一個(gè)數(shù)字，中國2013年石油的進(jìn)口對(duì)外依賴度達(dá)到了59%，天然氣的對(duì)外依賴度是30%，預(yù)計(jì)到2020年的時(shí)候，中國石油(7.96, -0.03, -0.38%)的對(duì)外依賴度會(huì)達(dá)到70%，天然氣達(dá)到了50%，也就是說我們能源需要依靠外來進(jìn)口，這能夠保證國家安全嗎，再一個(gè)這些能源是不是就完全能夠滿足我們的能源需求呢？這都是一個(gè)疑問，這是能源安全方面。