專(zhuān)家建議從六大領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)際海洋合作

　　中國(guó)風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：在此間舉行的2014廈門(mén)國(guó)際海洋論壇暨第四屆發(fā)展中國(guó)家海洋可持續(xù)發(fā)展部長(zhǎng)論壇上，與會(huì)官員和專(zhuān)家認(rèn)為，海洋已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，建議在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)、海洋能源資源、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海上安全、海洋旅游等六大領(lǐng)域進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際海洋合作與交流。
　　我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)
　　“開(kāi)發(fā)利用海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是緩解陸域資源和能源短缺的重要途徑。”國(guó)家海洋局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)高速增長(zhǎng)，連續(xù)多年呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎和新動(dòng)力。2013年，全國(guó)海洋生產(chǎn)總值超過(guò)5.4萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.6%，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)9.5%，比“十一五”初期增長(zhǎng)1.5倍。今年上半年，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值超過(guò)2.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.6%。
　　沿海港口吞吐量、船舶制造產(chǎn)能、海水養(yǎng)殖和捕撈等也位于世界前列。2013年我國(guó)的沿海港口貨物吞吐量達(dá)到75.6億噸，集裝箱吞吐量達(dá)1.7億標(biāo)準(zhǔn)箱，超過(guò)世界的四分之一，商船隊(duì)航跡遍布世界1500多個(gè)港口。2013年我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)130萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)140億元。2010—2013年造船完工量、手持訂單量、新承接訂單量三大項(xiàng)連續(xù)4年位居全球第一。2013年，我國(guó)涉海就業(yè)人員達(dá)到3513萬(wàn)人，單位涉海就業(yè)人數(shù)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值從2001年的人均4.5萬(wàn)元，上升至2013年的人均15.5萬(wàn)元，提升了近2.5倍。
　　另外，我國(guó)新興海洋產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，海洋服務(wù)業(yè)持續(xù)升溫，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。國(guó)家海洋局戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)張占海說(shuō)，一些沿海省市創(chuàng)新產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合模式，加速推進(jìn)海洋生物技術(shù)、海洋醫(yī)藥、海水利用業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，郵輪、游艇、休閑漁業(yè)服務(wù)發(fā)展迅速，同時(shí)還出現(xiàn)了涉海金融服務(wù)等一大批新型業(yè)態(tài)。
　　張占海認(rèn)為，我國(guó)已經(jīng)形成高度依賴(lài)海洋的外向型經(jīng)濟(jì)形態(tài)和大進(jìn)大出、兩頭在海的基本格局，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和全面對(duì)外開(kāi)放，這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和格局將長(zhǎng)期存在并不斷深化。
　　區(qū)域合作促海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
　　國(guó)家海洋局局長(zhǎng)劉賜貴表示，我國(guó)對(duì)海洋的重視已經(jīng)提高到了一個(gè)前所未有的高度，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)已經(jīng)上升為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。要通過(guò)發(fā)展可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)與海洋的和諧共存。他認(rèn)為，海洋經(jīng)濟(jì)需要可持續(xù)發(fā)展，海洋的未來(lái)需要多國(guó)、多地區(qū)乃至世界的合作。我國(guó)持續(xù)推動(dòng)與世界各國(guó)在海洋領(lǐng)域的合作交流。這些合作都在雙方開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等很多方面發(fā)揮了積極有效的作用。
　　區(qū)域合作是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要方式。據(jù)介紹，近三年來(lái)，我國(guó)與美洲、歐洲、亞洲、非洲、澳洲的很多海洋國(guó)家都簽署了海洋領(lǐng)域的合作備忘錄；與印尼、泰國(guó)、巴基斯坦和冰島建立了聯(lián)合研究中心或聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；我國(guó)還與很多國(guó)家和地區(qū)建立了聯(lián)委會(huì)機(jī)制，定期輪流舉辦聯(lián)委會(huì)會(huì)議。
　　我國(guó)在去年提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的設(shè)想。專(zhuān)家認(rèn)為，這是推進(jìn)區(qū)域合作的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，以海洋為紐帶，將東亞、東南亞、南亞、非洲和歐洲沿海各國(guó)連接了起來(lái)。
　　國(guó)家海洋局戰(zhàn)略研究所環(huán)境資源研究室主任劉巖認(rèn)為，海洋經(jīng)濟(jì)是我國(guó)和沿海國(guó)家共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的首選。應(yīng)加強(qiáng)政策對(duì)話(huà)，構(gòu)建海洋生態(tài)伙伴關(guān)系，強(qiáng)化海洋科技合作，共同推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)便利、綠色、創(chuàng)新、繁榮的海上絲綢之路。
　　據(jù)外交部亞洲司參贊李濤介紹，我國(guó)已經(jīng)投入了30億元設(shè)立了中國(guó)—東盟海上合作基金，用于建立海產(chǎn)品交易平臺(tái)、海水養(yǎng)殖技術(shù)研究推廣、防災(zāi)減災(zāi)等。“攜手打造21世紀(jì)海上絲綢之路，符合我國(guó)和東盟各國(guó)的共同利益，下一步將開(kāi)展更多的務(wù)實(shí)合作。”
　　目前全球海洋還面臨著海洋生態(tài)環(huán)境破壞、海洋資源衰退、海洋災(zāi)害頻發(fā)等問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織中國(guó)貿(mào)易投資促進(jìn)處首席代表胡援東認(rèn)為，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)刻不能忘記保護(hù)環(huán)境，只有實(shí)現(xiàn)包容性、可持續(xù)的發(fā)展，才能形成穩(wěn)定的有效的海洋合作關(guān)系。馬爾代夫漁業(yè)與農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)扎哈·瓦希德說(shuō)，馬爾代夫沿海被海水侵蝕的很?chē)?yán)重，37%的海島定期被海水淹沒(méi)，沿海居民受影響很大。希望加強(qiáng)減災(zāi)防災(zāi)、氣候變化等方面的合作，通過(guò)新的技術(shù)監(jiān)測(cè)海岸帶變化情況。同時(shí)還希望與沿海國(guó)家在海洋研究、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海產(chǎn)養(yǎng)殖等方面加強(qiáng)合作。
　　從六大領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)際海洋合作
　　有關(guān)官員和專(zhuān)家認(rèn)為，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)海上合作，有助于各國(guó)通過(guò)穩(wěn)定資源流動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，形成互利互補(bǔ)型的一體化發(fā)展模式。并建議從促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)海上互聯(lián)互通、提供海洋公共服務(wù)、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)科教文化交流等方面合作入手，建立政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
　　——在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)大型船舶配套企業(yè)通過(guò)對(duì)外合資、合作、租賃等手段，依托國(guó)外供應(yīng)商的成熟網(wǎng)絡(luò)提升營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)能力；鼓勵(lì)漁業(yè)企業(yè)開(kāi)展境外合作，出口先進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施和海水養(yǎng)殖技術(shù)，共同建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地和水產(chǎn)品加工基地；重點(diǎn)圍繞海水養(yǎng)殖業(yè)、海水利用業(yè)、海洋化工業(yè)和海洋鹽業(yè)等領(lǐng)域，探索構(gòu)筑沿海地區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。
　　——在海洋能源資源領(lǐng)域，深化海洋礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的國(guó)際合作，提高礦業(yè)利用外資質(zhì)量和水平，探索與東南亞及非洲國(guó)家在海濱砂礦的勘查、勘探、開(kāi)采加工等方面開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的互利共贏發(fā)展。
　　——在海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)積極承建海外風(fēng)電項(xiàng)目，開(kāi)展海水淡化和綜合利用領(lǐng)域的合作與技術(shù)設(shè)備輸出，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)并購(gòu)或參股國(guó)外高端裝備制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)培育國(guó)際化品牌，聯(lián)合開(kāi)展海洋生物性物質(zhì)開(kāi)發(fā)利用、海洋藥源生物篩選和育種工作，建立海洋藥物資源庫(kù)。
　　——在海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，支持相關(guān)國(guó)家港口和碼頭建設(shè)并積極參與經(jīng)營(yíng)，共建海洋觀(guān)測(cè)與信息交換系統(tǒng)，促進(jìn)海上物流和信息流的有效銜接和海上貿(mào)易投資便利化。
　　——在海上安全領(lǐng)域，加強(qiáng)海上執(zhí)法能力建設(shè)，推動(dòng)海上通道安全合作，共同打擊海盜，維護(hù)海上通道安全，確保能源通道、貿(mào)易通道和礦產(chǎn)通道的安全。加強(qiáng)海上搜救與信息共享。
　　——在海洋旅游領(lǐng)域，加強(qiáng)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家間旅游互聯(lián)互通，加大旅游投資合作、擴(kuò)大規(guī)模，拓展入境旅游市場(chǎng)，研究促進(jìn)入境過(guò)境旅游簽證便利化措施，推動(dòng)郵輪旅游合作，優(yōu)化郵輪出入境政策。