“十三五”能源規(guī)劃看風(fēng)光發(fā)展

　　我國提出到2020年實(shí)現(xiàn)清潔能源占能源消費(fèi)總量15%，而2013年為9.8%，因此，“十三五”期間可在生能源會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展。到2020年，水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到2億和1億千瓦以上
　　體制改革
　　未來能源體制改革的重點(diǎn)主要集中于油氣和電力領(lǐng)域，打破自然壟斷、行政壟斷等問題，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系。體制改革的重點(diǎn)是能源產(chǎn)品價(jià)格改革、能源領(lǐng)域壟斷改革、能源市場開放、政府職能轉(zhuǎn)變等，如油氣礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入改革、民資進(jìn)入油氣領(lǐng)域改革；電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營制改革；天然氣和電價(jià)市場化改革。
　　任務(wù)要求
　　“十三五”能源規(guī)劃將圍繞加快建立安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系的任務(wù)要求，大力推進(jìn)能源節(jié)約、增強(qiáng)國內(nèi)油氣供應(yīng)能力、清潔高效開發(fā)利用煤炭、大幅提高可再生能源比重、安全發(fā)展核電、大力拓展能源國際合作、加強(qiáng)石油替代和儲(chǔ)備應(yīng)急能力建設(shè)、深化能源體制改革、增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力。
　　風(fēng)光發(fā)展
　　從“十三五”能源規(guī)劃的目標(biāo)來看，煤炭、油氣等能源是穩(wěn)步增長，可再生能源是“大力發(fā)展”，2020年國內(nèi)風(fēng)電發(fā)展規(guī)模是2015年的一倍，太陽能發(fā)展規(guī)模是2015年的五倍。風(fēng)電主要以大型基地為主，到2020年，蒙東、蒙西、甘肅、新疆、吉林、黑龍江等大型風(fēng)電基地規(guī)劃目標(biāo)總量將達(dá)到8700萬千瓦，占全國比重約為43%。而光伏的開發(fā)思路則是西部重點(diǎn)建設(shè)地面電站，東部重點(diǎn)發(fā)展分布式電站。看到風(fēng)電“十三五”發(fā)展的前景的同時(shí)，也需要面對(duì)一些問題。
　　1、棄風(fēng)
　　近幾年來，各方均在大力破解“棄風(fēng)”問題，去年比前年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，數(shù)據(jù)顯示，1-9月全國風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，雖然也有一些不同的意見認(rèn)為“數(shù)據(jù)顯示的好轉(zhuǎn)是因?yàn)檫@兩年風(fēng)小”、“全國平均數(shù)不能反映地區(qū)實(shí)際情況”等，但經(jīng)過3年來的努力，棄風(fēng)問題得到有效改善是不爭的實(shí)事。
　　棄風(fēng)能否盡快解決尚不能做預(yù)測，但棄風(fēng)對(duì)風(fēng)電行業(yè)的影響確實(shí)有目共睹的。首當(dāng)其沖的是風(fēng)電投資商，許多棄風(fēng)地區(qū)的風(fēng)電企業(yè)出現(xiàn)了零利潤甚至虧損的現(xiàn)象。另外，目前“三北”地區(qū)消納問題沒有明確的方式，或是電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展跟不上風(fēng)電建設(shè)，因此棄風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。此外，部分地區(qū)也開始出現(xiàn)棄光現(xiàn)象。