“十三五”能源規劃看風光發展

　　我國提出到2020年實現清潔能源占能源消費總量15%，而2013年為9.8%，因此，“十三五”期間可在生能源會繼續快速發展。到2020年，水電裝機達到3.5億千瓦左右，風電和光伏發電裝機分別達到2億和1億千瓦以上
　　體制改革
　　未來能源體制改革的重點主要集中于油氣和電力領域，打破自然壟斷、行政壟斷等問題，構建有效競爭的市場結構和市場體系。體制改革的重點是能源產品價格改革、能源領域壟斷改革、能源市場開放、政府職能轉變等，如油氣礦業權準入改革、民資進入油氣領域改革；電網、油氣管網建設運營制改革；天然氣和電價市場化改革。
　　任務要求
　　“十三五”能源規劃將圍繞加快建立安全、清潔、高效、可持續的現代能源體系的任務要求，大力推進能源節約、增強國內油氣供應能力、清潔高效開發利用煤炭、大幅提高可再生能源比重、安全發展核電、大力拓展能源國際合作、加強石油替代和儲備應急能力建設、深化能源體制改革、增強能源科技創新能力。
　　風光發展
　　從“十三五”能源規劃的目標來看，煤炭、油氣等能源是穩步增長，可再生能源是“大力發展”，2020年國內風電發展規模是2015年的一倍，太陽能發展規模是2015年的五倍。風電主要以大型基地為主，到2020年，蒙東、蒙西、甘肅、新疆、吉林、黑龍江等大型風電基地規劃目標總量將達到8700萬千瓦，占全國比重約為43%。而光伏的開發思路則是西部重點建設地面電站，東部重點發展分布式電站。看到風電“十三五”發展的前景的同時，也需要面對一些問題。
　　1、棄風
　　近幾年來，各方均在大力破解“棄風”問題，去年比前年已經有了很大的進步，數據顯示，1-9月全國風電棄風限電形勢繼續好轉，雖然也有一些不同的意見認為“數據顯示的好轉是因為這兩年風小”、“全國平均數不能反映地區實際情況”等，但經過3年來的努力，棄風問題得到有效改善是不爭的實事。
　　棄風能否盡快解決尚不能做預測，但棄風對風電行業的影響確實有目共睹的。首當其沖的是風電投資商，許多棄風地區的風電企業出現了零利潤甚至虧損的現象。另外，目前“三北”地區消納問題沒有明確的方式，或是電網建設進展跟不上風電建設，因此棄風的風險依然存在。此外，部分地區也開始出現棄光現象。