“今后在風電、光伏安裝方面,全國各地都要確定指導性的規模指標、布局方案,按照消納與輸送條件,省市縣各級都要有年度風電、光伏發電安裝指標與布局方案。這與過去全國各地向能源管理部門申請項目,不管整體布局是否合理、不管消納條件是否具備,有資源有條件就可以上馬不同,從裝機指標上就考慮了并網消納。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示。
這一政策已經在國家能源局剛剛下發的“2014年光伏規模發展預安排方案”中得到體現。2014年的光伏裝機配額中,此前的光伏安裝大省青海、甘肅、新疆、寧夏、內蒙古裝機總量僅2.7吉瓦,江蘇、山東、浙江、廣東的裝機配額均達到了1吉瓦以上,其中絕大部分是分布式光伏發電。業內專家預計,這一變化也將出現在風電安裝規劃之中。
優勝劣汰風電產業健康化
在風電行業持續幾年的“寒冬”中,價格戰是最主要的競爭手段之一,風機制造商競相壓價,在行業產能過剩、安裝市場縮減的情況下,以低于成本銷售不再是新聞。
“這也許是一個必須經歷的過程,只有經過這種激烈的競爭之后,才有優勝劣汰,生存下來或者發展起來的企業才會更加健康強大,以后也將更趨理性,整個行業才會逐步走入一個成熟期。”華銳風電科技股份有限公司高級副總裁陳黨慧表示,“目前國內風電市場已經朝著理性競爭發展,這在風機的價格中得到明顯體現,從招標價到最后中標價都有一個緩慢的回升。”
“一批缺乏技術實力、創新能力的風機企業被淘汰,這從客觀上提升了整個風電行業的質量水平,改善了全行業嚴重產能過剩的現狀,提升了行業健康發展水平。”中國可再生能源學會風能專委會資深委員姚小芹表示。
武鋼表示,經過一輪行業低潮與質量風潮,風電投資商也變得更加成熟、專業,他們不光采購設備,有些還建立了自己的檢測中心,對所采購的設備進行嚴格的實驗、檢測,最后形成一個標準作為設備招投標的重要依據,“這迫使風機制造商不斷提高產品質量”。
“應避免市場打價格戰,建立風電價值鏈。從保證風機質量、推動行業健康發展的角度出發,需要業主、供應商、整機廠商等形成一個合理的價值和利益分配鏈條,要有一個健康合理的結構,否則就不能保證風電產業持續、穩定地發展下去。”明陽風電集團有限公司總裁趙學永表示。
未來市場平穩創新圖強
一個可喜的消息是,中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會、中國可再生能源學會風能專業委員會和全球風能理事會聯合發布的《2013中國風電發展報告》指出,中國風電市場增長的潛力仍然巨大,并將從2013年起恢復全球第一的位置。
但國家能源局可再生能源司副司長史立山表示,風電行業目前依然存在三大問題:仍需大量補貼、棄風限電情況嚴重以及產業管理體制不完善。此外,風電機組的零部件質量特別是產品的一致性還存在不足,核心技術與國外仍有差距。