海上風電陷困局 現有發展模式待改變

　　現有發展模式須改變
　　據了解，第一批海上風電特許權招標項目中標價格普遍較低，4個項目的投標價普遍低于0.8元/千瓦時，分別為0.7779元/千瓦時、0.707元/千瓦時、0.6881元/千瓦時和0.6882元/千瓦時，最終中標價為0.62-0.74元/千瓦時，以上數字均遠低于上海東海大橋海上風電項目最終確定的上網電價0.978元/千瓦時。
　　“而東海大橋海上風電項目本身就不是商業化運作，也就是說，東海大橋0.978元/千瓦時這一價格就已經不賺錢甚至虧本了，何況4個項目投標電價比東海大橋項目還要低很多，他們根本就賺不到錢。”林伯強說。
　　“電價怎么也要0.8-0.9元才能干吧?”一業內人士表示，“海上風電每千瓦造價成本幾乎是陸上的1倍，電價卻只高幾分錢。不盈利、投資風險大，怎么干?”
　　但也有投標企業認為，他們不惜犧牲經濟利益換取開發權，足可見其志在奪標的決心和對產業前景的充分看好，開發企業希望搶占先機，積累經驗，從而為其進一步拓展海上風電市場鋪平道路。由于第一批特許招標項目是以開發商、設備商和施工方捆綁的方式投標，參與競標的企業多為資金雄厚的央企，且經營范圍遠遠超出風電范圍，因此即使海上風電盈利空間暫時較小，他們也可以承受。
　　可惜，讓人遺憾的是，中標之后，4個項目不約而同地傳出種種受阻信息，或最終批準使用的海域與規劃不符，或建設面臨環境保護問題，或海上功能區劃不明晰，或牽涉到海洋局、海事、軍事、交通、漁業等多部門而受到阻礙，總之，4個項目無一動工。
　　“理由很多但我們要看實質，實質上就是他們投標的價格根本賺不到錢，實質上就是誰也沒動工，投標變成了搶位置，變成了圈地。”林伯強透過現象直指問題本質，“特許權招標這種模式一直存在很多問題，投標企業不管多低的價都敢投，占了位置圈了地再說，反正沒有懲罰。”
　　“特許權招標變成圈地并不稀奇，我們在發展陸上風電時，就已經有過同樣的經歷。要解決這個問題也很簡單，讓中標企業上繳10億元保證金。”林伯強說。
　　事關國家戰略應強力推動
　　對于海上風電發展的戰略地位，國家能源局副局長劉琦曾經指出，“海上風電代表了國際前沿的風電發展水平，能否在全球具備產業競爭力，就要看一個國家或一個企業能否走在海上風電領域前列。”
　　最新的海上風電資源調查結果顯示，我國5－25米水深、50米高度海上風電開發潛力約為2億千瓦，5－50米水深、70米高度海上風電開發潛力約為5億千瓦，部分潮間帶及潮下帶灘涂資源和深海風能資源也較為豐富，開發潛力遠高于陸上風電。
　　“海上風電不僅資源豐富，更重要的是距離用戶近，易于消納。”中國可再生能源學會風能專業委員會資深委員姚小芹對記者表示，“我國陸上風電裝機主要在西北，由于受限于電網，大量的風電送不出來，白白浪費，因此短時間很難再有突破。而海上風電在東南地區，就近沿海經濟發達地區，根本不愁銷售。最近我國東南省市一片高溫，很多城市突破40℃，電力缺口極大，不得不限制工業用電保障居民用電，因此發展海上風電對于保障我國能源安全、促進經濟發展具有重要意義。”