在受訪的專家看來,利益的捆綁確實有助于南網與發電、設備企業協調發展,然而,有了“私心”的電網,還能做到一視同仁嗎?對于非合作企業,是否能及時安排并網?并網發電量是否能客觀對待?
另有設備企業擔心,南網與英利、明陽關系如此密切,也是一種無形的壟斷和排斥。以海南為例,光伏發展出現了當地政府的影子,三方形成一致,其他組件商幾無立足之地。
而認為目前我國新能源發展無序,南網恰是為了有序而為之的說法,更被稱為荒謬。“電網企業參與到新能源建設中,新能源發展就有序了嗎?我看,南網進來以后,破壞了競爭秩序,新能源發展會更加無序。”林伯強說。
2002年的電改提出“廠網分開”,是指將國家電力公司管理的資產按照發電和電網兩類業務劃分,也就是發電和輸電分開。十年來,新能源發展如燎原之火,風電目前在我國電量中的占比達2%,光伏的發展前景也光明無限。新能源毫無疑問,是重要的電源。
“哪里是利好,這簡直就是亂套,電網又去搞發電,是倒退。”原國家電監會副主席邵秉仁說,這完全背離了電力體制改革“廠網分開”的初衷,是徹頭徹尾的倒退。
自律還是他律?
對于南網涉足新能源發電領域的做法,林伯強建議,應及早止步。“壟斷企業需要自律自覺,不要做傷害市場的事。”
邵秉仁的觀點也代表了很多受訪專家的意見:“我相信電改一定會重啟,電改還是要推進的。現在,國家能源局重組成立了監管部門,對于南網的這種行為,應該管一管。”